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全國政協(xié)委員、香港中華總商會副會長 張學(xué)修

　疫情持續(xù)在港肆虐，Omicron不斷在社區(qū)爆發(fā)，封區(qū)檢測日日都有，除了本地經(jīng)濟再次受影響，近期通關(guān)也已無望。香港、內(nèi)地居民關(guān)係密切，長期出入境隔離政策嚴(yán)重?fù)p害了基層市民經(jīng)濟及家庭生活，社會必須關(guān)注那些在抗疫工作中被忽視的分隔兩地家庭，在真正實現(xiàn)免檢疫通關(guān)前，向他們提供適切的支援和幫助。

　根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，有八成香港市民在內(nèi)地有親友，有十萬人每日往返兩地工作、居住或上學(xué)等，亦有十萬個兩地婚姻等待團聚。兩地封關(guān)令不少人生活受困，夫婦、父母、子女分隔兩地近兩年，對身心健康皆造成一定影響，有市民甚至親人去世亦未能奔喪，不同家庭長期分隔兩地各有苦況。政府應(yīng)該成立跨境家庭支援組，為分隔兩地的家庭提供協(xié)助，重視這部分市民的需求和聲音，尤其可以通過加強市民與內(nèi)地政府部門溝通的渠道，協(xié)助市民在遇到困難時向內(nèi)地當(dāng)局反映及轉(zhuǎn)介，第一時間為市民解決問題。此外，政府也應(yīng)為兩地港人提供法律、調(diào)解服務(wù)，以便處理兩地家事、辦證、企業(yè)糾紛及樓宇買賣等法律問題。

　支援跨境家庭

　早在去年12月初政府就已為了通關(guān)推出「港版健康碼」讓市民適應(yīng)，表示初期將實行配額制，以商務(wù)先試先行，名額必定供不應(yīng)求。然而跨境家庭無法見面已經(jīng)成為兩地的民生問題，疫下常見一些感人的社會現(xiàn)象，例如有分隔兩地的夫婦或情侶，約定時間在深圳河兩岸對望;亦有跨境司機北上運貨南下，路過內(nèi)地家門不能進入，只透過手機溝通;更有在港親人無法回內(nèi)地探望年邁的父母……這些家庭團聚的需要，也要得到充分照顧，抗疫要有力度，也要有溫度。希望在接下來的通關(guān)準(zhǔn)備工作中，政府可以積極協(xié)助兩地市民團聚，既要有制度上的保障，將「港版健康碼」的配額預(yù)留部分給跨境家庭，更要設(shè)立審核機制，由專人審核一些極為緊急的個案，如跨境探望病危親人等，通過先行先試讓跨境家庭成員有條件、有限度地每星期一次或不定期回家與家人團聚，支援他們迫切的需求。

　今次原本是離通關(guān)最近的一次，誰知第五波疫情突然殺到，讓全港措手不及，讓通關(guān)希望再次落空。過去也曾多次傳出「好事將近」，事到臨頭又冒出幾例確診個案，本地清零紀(jì)錄斷纜，通關(guān)工作前功盡棄。可見香港在抗疫方面並非無可挑剔，仍然存在不少漏洞，政府必須認(rèn)真審視抗疫的每一個環(huán)節(jié)，防範(fàn)任何可能出現(xiàn)的風(fēng)險。行政長官林鄭月娥日前表示，「香港連續(xù)14日無本地確診個案才有機會通關(guān)，在通關(guān)前沒有任何機制方便市民免檢往返內(nèi)地」。簡單來說，香港目前的當(dāng)務(wù)之急，仍是要聚焦疫情，只要防疫做得好，「通關(guān)」自然就來到。

　鞏固「外防輸入、內(nèi)防反彈」

　由國泰航空引起的「望月樓群組」，以及近日的「倉鼠群組」，充分暴露了香港在「外防輸入」方面的不足，接下來的關(guān)鍵是要總結(jié)先前的經(jīng)驗，讓政策全面又及時，我們絕不能在同一個地方反覆跌倒。香港作為一個高度外向型和開放的經(jīng)濟體系，所耗用的東西很大程度都依賴進口，病毒源頭百般變化，人員、食物、貨物、動物等都有可能染疫，病毒從境外被帶進來的風(fēng)險非常高。我們必須在「外防輸入」上再多下工夫，加強對進口貨品的源頭管控，收緊對任何入境人員的強檢措施，嚴(yán)格口岸檢驗檢疫，保障全港健康與安全。

　在「內(nèi)防反彈」方面，「安心出行」是重要工具。雖說已經(jīng)擴大了強制使用範(fàn)圍，但不自覺、不配合的市民還是不少，例如本月初有政府官員參加的百人生日宴，竟然有人沒有按規(guī)定使用「安心出行」，令市民震驚又失望。顯然，光靠市民的自律和工作人員的監(jiān)管是不夠的，「安心出行」的使用仍然存在抗拒使用、忘記使用、虛假使用等亂象，導(dǎo)致政府無法在第一時間追蹤並切斷傳播鏈。個人自由和公共利益都是相對的，如果市民始終不能自覺遵守，那麼為了大局想，政府有必要研究將「安心出行」加入定位功能，確保每一名市民的出行可以真正安心。

　另一個「內(nèi)防反彈」的重要政策，就是「疫苗氣泡」。政府將在2月24日開始擴大範(fàn)圍，但這中間還有一個月，按照目前病毒的傳播情況來看，未打針市民在外用餐的染疫風(fēng)險很高。參考早就全面實施「疫苗氣泡」的幾個國家，法國政府的獨立顧問機構(gòu)「法國經(jīng)濟分析理事會」日前發(fā)表研究報告，指出法國、德國和意大利實施疫苗通行證後，不但成功提升三國的疫苗接種率和推動經(jīng)濟復(fù)蘇，亦估計能挽救約6400人的性命，以及避免再度封城。因此，政府有必要將該措施的生效日期提前，既可以較好地保護市民在外的健康安全，也可以在一定程度上鼓勵推動更多市民去接種疫苗，這屬於更具效益的「谷針」方法，我們應(yīng)該效仿。

　「封關(guān)」這兩年，已經(jīng)導(dǎo)致了難以估量的經(jīng)濟損失和社會成本，更有很多市民尤其是跨境家庭，出現(xiàn)心理焦灼等情緒問題，通關(guān)是特區(qū)政府的頭等大事。說到底，香港本身的抗疫表現(xiàn)就是實現(xiàn)通關(guān)最重要的因素。只要香港繼續(xù)鞏固「外防輸入、內(nèi)防反彈」，做好防疫機制和措施的補缺補漏工作，努力提升疫苗接種率，就能盡快讓第五波疫情過去，齊心協(xié)力現(xiàn)實「通關(guān)」。