立法會議員、新界青聯(lián)智庫召集人 李世榮
香港保護(hù)兒童會轄下「童樂居」近期爆出多達(dá)18名員工虐待33名幼童,被虐待的幼兒只有歲半至3歲,是牙牙學(xué)語、積極探索新事物的年紀(jì),是可愛得讓人心軟的小天使,更何況留宿院所的幼兒相信也是背景坎坷,不是棄嬰、孤兒,便可能是來自破碎家庭。稚子何辜,又豈會忍心痛下毒手?無論如何,涉事員工若真有虐兒行為,不論什麼藉口也無法推搪塞責(zé),必須從嚴(yán)處理繩之以法。但更重要者,是如何防止再有同類事情發(fā)生,特別是次事件可能涉及集體虐兒,更是由附近居民舉報(bào)而非院所職員舉報(bào),讓人擔(dān)心院所制度會否在現(xiàn)今世代出現(xiàn)問題,導(dǎo)致有院所出現(xiàn)虐兒文化。
就著今次的嚴(yán)重事件,對沒有保護(hù)兒童或易受傷害者免於嚴(yán)重受傷或身亡的照顧者施加刑責(zé)的「沒有保護(hù)罪」又再次被提出,其實(shí)這條「沒有保護(hù)罪」2006年已被提出,迄今16年;去年底施政報(bào)告特首又再承諾盡快通過強(qiáng)制舉報(bào)虐兒機(jī)制。但立法工作需時(shí),始終不能說做便做。因此我促請政府必須與立法會充分合作,盡快將這條法例放上處理日程,並完善通過,讓「一宗也嫌多」的虐兒個(gè)案盡快在香港消失,也讓院所內(nèi)的職員不再對罪案默不作聲,而是敢於舉報(bào),更要消除集體虐兒的不良文化。
檢視社署監(jiān)管託兒機(jī)構(gòu)制度
除了立法保護(hù)兒童,更重要的是,如何在機(jī)制上作出調(diào)整,對癥下藥讓問題得以根治。因此,政府必須從速檢視社署監(jiān)管託兒機(jī)構(gòu)制度,包括日常工作流程及人手比例等,緩解機(jī)構(gòu)人手不足壓力;亦要加強(qiáng)監(jiān)督照顧幼兒機(jī)構(gòu),包括增加更多突擊巡查,檢視幼兒工作人員操守,並加強(qiáng)相關(guān)員工職業(yè)培訓(xùn),確保機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)素,防止同類事件再次發(fā)生;同時(shí)建議當(dāng)局積極考慮制訂幼兒工作員工黑名單,如有虐兒前科者可考慮從註冊名單上除名,並研究引入機(jī)構(gòu)除牌或懲處機(jī)制;最後更必須交代事件,包括受虐兒童最新狀況及現(xiàn)時(shí)院所內(nèi)的幼童是否得到妥善照顧。
筆者在事發(fā)前後曾閱讀過不少兒童專家及行內(nèi)人士的評論,上述立法及機(jī)制改革建議有不少是業(yè)內(nèi)人士早已提出,卻被冷落超過十年。如政府早從善如流,如今33名幼童,甚或過去更多我們知道或不曾知道的幼兒慘遭虐待事件可能不會發(fā)生。往事無法改變,新時(shí)代下政府和立法會必須提高效率加強(qiáng)合作,一改過往的低效行政和立法,讓兒童成為新立法會的第一批受益者,也讓這些必須受到保護(hù)的兒童可得到適切照料。