昨日下午，深圳市七屆人大二次會議舉行第二次全體會議。深圳市人大常委會主任駱文智向大會作工作報告時表示，去年深圳出臺了一批具有全國首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的法規(guī)。根據(jù)計劃，深圳市人大常委會今年將安排33項(xiàng)立法，數(shù)量為近年最多。據(jù)悉，深圳未來五年內(nèi)將制定和修改法規(guī)超過100部。
中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會副會長、深圳市人大首席立法專家黃亞英表示，全年擬安排法規(guī)項(xiàng)目33項(xiàng)，多項(xiàng)涉及重點(diǎn)民生。比如正在制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例》擬提出，保障深圳戶籍和符合條件的非深戶籍3周歲到小學(xué)前的學(xué)前兒童可就近入讀普惠性幼兒園。
正在修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》擬明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)。這些全國首創(chuàng)式立法，體現(xiàn)一座城市的溫度。
另外，國家綜合授權(quán)改革任務(wù)的清單中，也要求深圳在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)方面要有所作為。因此今年的33項(xiàng)立法裏，有智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)等，既是深圳本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，同時也是完成綜改任務(wù)。
超1/3法規(guī)開全國先河
過去一年，深圳在全國率先出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》：一年來，深圳中院共審查個人破產(chǎn)申請1031件，審結(jié)個人破產(chǎn)案件19宗，成為深圳通過特區(qū)立法權(quán)突破改革瓶頸的縮影。此外，深圳持續(xù)在新興領(lǐng)域立法為全國探路。
1月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》正式實(shí)施，這是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。從制定到出臺，該條例因向個人信息收集任性、App「強(qiáng)制授權(quán)」、大數(shù)據(jù)「殺熟」等問題說「不」，一直備受關(guān)注，在全國具有風(fēng)向標(biāo)意義。
截至目前，深圳制定的超過260項(xiàng)法規(guī)中，超過1/3是在國家和地方立法沒有先例的情況下開全國先河、填補(bǔ)了國家立法空白。
「個人破產(chǎn)條例」解決突出問題
去年3月實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，意味著深圳率先建立個人破產(chǎn)制度，補(bǔ)足了國內(nèi)市場主體救治的制度空白，在個人層面完善了市場主體有序退出機(jī)制。
黃亞英表示，個人破產(chǎn)制度也借鑒了包括香港和其他國家地區(qū)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。所以這個制度的實(shí)施和推廣，對國家整體的法治建設(shè)有著積極促進(jìn)作用。
2案例入選灣區(qū)跨境糾紛案例
會上，深圳市中級人民法院院長張應(yīng)傑和深圳市人民檢察院檢察長李小東分別向大會作工作報告。報告顯示，深圳法院審結(jié)一審涉外涉港澳臺民商事案件5819件，佔(zhàn)全國八分之一，2個案例入選粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例，並完善域外法查明與適用機(jī)制，適用國際條約、域外法審結(jié)案件37件，並引入20名香港地區(qū)陪審員參審案件，聯(lián)動39家境內(nèi)外調(diào)解組織訴前化解糾紛，推動前海建設(shè)國際商事爭議解決中心。
在完善服務(wù)前海合作區(qū)改革開放工作機(jī)制方面，深圳檢察機(jī)關(guān)成立以檢察長為組長的前海專項(xiàng)工作專班，出臺服務(wù)保障前海合作區(qū)改革開放的18條舉措，制定支持法治前海研究基地開展工作的12條意見。
深圳政協(xié)七屆二次會議閉幕
【又訊】為期兩天半的深圳市政協(xié)七屆二次會議昨日上午閉幕。（記者 陳彥潔、林麗青）
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