回歸25年,香港連接內(nèi)地和國際的角色越趨穩(wěn)固,國際金融中心地位長期保持。財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇日前接受本報專訪時稱,香港的成功離不開「聯(lián)通內(nèi)地和世界」,未來香港不僅要擔當中介角色,更要服務(wù)全球。面對地緣政治角力加劇,他表示,對香港來說,風(fēng)險一直存在但並不可怕,最重要的是警醒自己,「強身健體」才可應(yīng)對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。
香港商報記者 鄺偉軒
雄厚資本有助抵禦風(fēng)險
地緣政治角力加劇,金融風(fēng)險持續(xù)升溫,面對西方國家或會向中國投下「金融核彈」,香港特區(qū)亦難以獨善其身。許正宇回應(yīng)稱,金融風(fēng)險一直存在,並非香港獨有,重點是是如何管控,「當前全球任何地區(qū)都面對風(fēng)險,以歐洲為例,當前的風(fēng)險就是能源價格上升」。
許正宇強調(diào),風(fēng)險不可怕,但要警醒自己「強身健體」。他引述數(shù)據(jù)解釋:「當前香港股市的市值,是本地生產(chǎn)總值(GDP)的10倍以上,至於去年本地經(jīng)常帳盈餘為GDP的11%,加上當前香港的外匯儲備超過4600億美元(折合約3.59萬億港元),相信即使出現(xiàn)金融風(fēng)險,也會有很好的抵禦基礎(chǔ)?!?/p>
除了雄厚的資本實力有助抵禦任何可能出現(xiàn)的「金融核彈」,許正宇指出,香港的監(jiān)管措施是否到位,以及能否適應(yīng)市場變化,也影響香港能否具備金融風(fēng)險的能力。目前為止,即使面對俄烏戰(zhàn)事及美國加息,香港金融市場仍然能夠有序運作。
海外投資者經(jīng)港投資內(nèi)地
過往持續(xù)不斷有聲音指香港應(yīng)修改聯(lián)匯制度,將港元改與人民幣掛鈎,許正宇回應(yīng)稱,香港為細小經(jīng)濟體,聯(lián)匯制度對香港最為有利。
他說:「香港實施聯(lián)繫匯率制度已經(jīng)接近40年,雖然美國近日有加快加息跡象,但聯(lián)匯制度仍然行之有效,當前沒有必要改變港元與美元掛鈎的聯(lián)匯制度,以免製造不確定性。」
香港特別行政區(qū)成立後,一直保持高度國際化。許正宇稱,在「國家一盤棋」的前提下,香港是全國最國際化、法治化和市場化的城市,除了因為奉行獨立司法制度外,香港商業(yè)的營運方式、標準、規(guī)矩以及專業(yè)人才方面皆屬國際高水平,促使海外投資者繼續(xù)透過香港投資內(nèi)地。
除了依從國際標準營商,香港另一成功之處,就是地理上享有「近水樓臺」的優(yōu)勢。許正宇說,香港地理位置獨特,優(yōu)勢明顯,「若要從香港出發(fā)前往上?;虮本?,分別只需2小時或3小時;相反由新加坡出發(fā)往北京,則需要6小時左右,可見相比其他地方,海外投資者由香港進入內(nèi)地,在時間上是相當便捷的」。他又強調(diào),香港不止要擔當中介角色,還要服務(wù)全球,只要香港能夠「做大做強」,就能夠服務(wù)全球企業(yè)。
中資金融機構(gòu)作用增加
過去10年,「滬港通」、「深港通」和「債券通」先後落實,是香港金融業(yè)的里程碑。許正宇表示,中資金融機構(gòu)是香港金融市場的重要組成部分,「因為『互聯(lián)互通』得以落實,中資金融機構(gòu)發(fā)揮的作用日漸增加,一躍成為迷你超級聯(lián)繫人」。他續(xù)說,當前中資銀行已佔香港金融業(yè)的三分之一,加上當前香港的新股集資,超過70%獲得中資券商參與,足見中資金融機構(gòu)對香港的重要性。
對於近年港資公司減少在香港上市,許正宇稱,香港既是國家的金融中心,也是國際金融中心,也有從事黃金及石油產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),因此不應(yīng)該單純從香港上市公司佔整體股市比例,來斷定香港市場的面貌。
綠債助雙碳「飛入百姓家」
港府於今年初首次發(fā)行零售綠色債券,許正宇期望,透過是次發(fā)行,可將「雙碳」(即「碳中和」和「碳達峰」)目標「飛入尋常百姓家」。雖然零售綠色債券於掛牌首日「破底」,但他強調(diào)難以藉掛牌首日價格的升跌,來斷定是次發(fā)行是否成功。
資料顯示,今年發(fā)行的首批零售綠色債券所得,將用於廢物管理、水及廢水管理,以及綠色建築項目;並用於合資格的項目,如有機資源回收中心第二期、綠在灣仔、智管網(wǎng)和啟德發(fā)展區(qū)新急癥醫(yī)院等項目。
許正宇期望,市民通過參與認購零售綠色債券,可以在獲得金錢上的回報之餘,也為香港在可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮作用,從而推動整體經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)化。對於透過人才培訓(xùn)推進綠色金融的工作,他指出,將參考歐美經(jīng)驗,將環(huán)境、社會及管治(ESG)列入人才清單的一部分,同時積極培訓(xùn)香港本地相關(guān)人才,充實人才庫。
加強「漂綠」監(jiān)管披露
對於發(fā)展綠色金融所衍生的「漂綠」(Greenwash)問題,許正宇回應(yīng)稱,這是綠色金融在發(fā)展過程中必經(jīng)階段,「一方面因為市場充斥大量綠色金融產(chǎn)品,另一方面因為綠色金融產(chǎn)品具龐大需求,才引發(fā)市場對『漂綠』的憂慮」。為應(yīng)對該問題,許正宇稱,一是配合監(jiān)管,二是加強日常披露解決。
許正宇續(xù)稱,在監(jiān)管層面,當局除了採納內(nèi)地與歐盟商討中、有關(guān)綠色項目的可持續(xù)金融的統(tǒng)一標準(Common Ground Taxonomy),還會加強投資者的披露,並且透過監(jiān)管機構(gòu)旗下領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)業(yè)界推進綠色金融。
另外,港府修改目前適用於規(guī)管強積金投資的法例,將中央政府及內(nèi)地3家政策性銀行納入「獲豁免當局」,使強積金日後可投資中央政府、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行的未有評級的債券,許正宇強調(diào)這是按發(fā)行人的性質(zhì)而作出決定,當局會審慎而行。
防疫與經(jīng)濟兩相兼顧
全球新冠肺炎疫情持續(xù)兩年半,香港跟隨內(nèi)地實行「動態(tài)清零」,實施嚴格的防疫措施。對於金融界有聲音期望港府能夠適度放寬防疫限制,許正宇回應(yīng)稱,港府一直聽取業(yè)界意見,期望可在防疫及社會經(jīng)濟之間取得平衡。
許正宇談到,防疫工作上,香港一直實行「外防輸入、內(nèi)防擴散」的策略,任何防疫措施既要平衡疫情與社會經(jīng)濟,也要顧及各界的可接受程度。他期望,日後新一屆特區(qū)政府的防疫措施,能夠找到一個各方可接受的方案,當局亦會繼續(xù)跟進業(yè)界意見。
另外,港府計劃於今年底就訂立《網(wǎng)絡(luò)安全法》展開公眾諮詢,市場關(guān)心法例會否影響香港的資訊流通和國際金融中心地位。許正宇回應(yīng)稱,網(wǎng)絡(luò)安全是國際課題,非香港獨有,立法是大勢所趨。他強調(diào),香港作為國際金融中心,如果要吸引國際投資者,亟需一個穩(wěn)健的投資環(huán)境,相關(guān)工作宜穩(wěn)步推進。