行政長(zhǎng)官李家在宣讀《施政報(bào)告》時(shí)表示,支持新生家庭生育是人生重要決定,牽涉不同考慮,各地經(jīng)驗(yàn)及文獻(xiàn)都指出,生育率並非單靠政府政策可大幅提升,但面對(duì)出生率持續(xù)處?kù)兜退?,政府必須有政策?dǎo)向,鼓勵(lì)生育。他說(shuō)將採(cǎi)取一系列措施,包括推出2萬(wàn)元新生嬰兒獎(jiǎng)勵(lì)金、資助出售單位優(yōu)先安排、公屋優(yōu)先安排等。
李家超表示,香港出生率持續(xù)處?kù)兜退?,本港夫婦平均子女?dāng)?shù)目下降至2022年的0.9名新低點(diǎn)。同時(shí),香港是全球最長(zhǎng)壽的地區(qū)之一,65歲及以上長(zhǎng)者佔(zhàn)全港人口比例,將在未來(lái)10年內(nèi)由兩成攀升至近三分之一。
《施政報(bào)告》提出,支持新生家庭,將採(cǎi)取一系列措施,一是新生嬰兒獎(jiǎng)勵(lì)金,向每名於今日起在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發(fā)放一筆過(guò)2萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),為期3年,之後再作檢討。
二是提高與居所有關(guān)的稅項(xiàng)扣除最高限額。2024至25課稅年度起,如納稅人與在今日或之後首個(gè)出生的子女同住,其「居所貸款利息扣除」或「住宅租金稅項(xiàng)扣除」的最高限額,將由10萬(wàn)元提高兩成至12萬(wàn)元,直至該名同住子女滿18歲為止。
三是資助出售單位優(yōu)先安排。房委會(huì)將推出「家有初生優(yōu)先選樓計(jì)劃」,增加新生嬰兒家庭成功購(gòu)買(mǎi)資助出售單位的機(jī)會(huì)。由明年推出的居屋開(kāi)始,預(yù)留部分單位配額,讓今天或之後有嬰兒出生的家庭抽籤及優(yōu)先選樓,直至該名子女年滿3歲為止。每次出售居屋及綠置居會(huì)額外預(yù)留單位總數(shù)10%作優(yōu)先選樓。
四是公屋優(yōu)先安排 。房委會(huì)將推出「家有初生優(yōu)先配屋計(jì)劃」,加快新生嬰兒家庭的公屋申請(qǐng)獲編配公屋,今天或之後有嬰兒出生的家庭,可縮減1年輪候時(shí)間,明年4月生效。
輔助生育服務(wù)每年最多可扣稅10萬(wàn)元
李家超指出,不少夫婦使用輔助生育科技實(shí)現(xiàn)生育願(yuàn)望,政府會(huì)加大協(xié)助,包括:
1、增加公營(yíng)輔助生育服務(wù)名額──醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)在2024-25年度起計(jì)五年內(nèi),逐步增加體外受精治療的輔助生育服務(wù)名額,由每年1100個(gè)增加超過(guò)六成至1800個(gè),並加強(qiáng)培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員;
2、輔助生育稅項(xiàng)扣除──2024-25課稅年度起,政府在薪俸稅和個(gè)人入息課稅下,設(shè)立每年最多10萬(wàn)元輔助生育服務(wù)稅項(xiàng)扣除。
3年內(nèi)增設(shè)10所資助獨(dú)立幼兒中心
李家超續(xù)指,政府也會(huì)加強(qiáng)支援在職家庭育兒,同時(shí)釋放家庭勞動(dòng)力,包括:
1、增加在職家庭津貼──明年4月起,增加「在職家庭津貼計(jì)劃」下的住戶及兒童津貼金額15%,紓緩負(fù)擔(dān);
2、增加幼兒中心名額和津貼──明年起於三年內(nèi),分階段增設(shè)10所資助獨(dú)立幼兒中心,提供額外近900個(gè)日間幼兒照顧服務(wù)名額。明年4月起,「幼兒中心家長(zhǎng)津貼」由每月最多600元提高至1000元,適用於所有受政府資助的獨(dú)立幼兒中心及附設(shè)於幼稚園的幼兒中心。社會(huì)福利署(社署)亦會(huì)就私人機(jī)構(gòu)開(kāi)辦幼兒中心的註冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峁┵Y訊和協(xié)助,鼓勵(lì)他們?yōu)閮l員提供幼兒照顧支援;
3、推展學(xué)前兒童課餘託管服務(wù)至全港──明年起於三年內(nèi),分階段擴(kuò)展學(xué)前兒童課餘託管服務(wù)至全港各區(qū)。參與計(jì)劃的中心由16所增加至28所,服務(wù)名額則由約670個(gè)增加至近1200個(gè);
4、加強(qiáng)「社區(qū)保姆」服務(wù)──為吸引更多人加入「鄰里支援幼兒照顧計(jì)劃」,明年4月起增加「社區(qū)保姆」目前劃一每小時(shí)25元的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)金。照顧零至三歲嬰幼兒或有特殊學(xué)習(xí)需要兒童將上調(diào)超過(guò)一倍至每小時(shí)60元;照顧3至9歲兒童,則上調(diào)六成至每小時(shí)40元。明年第四季起,服務(wù)名額增加一倍至約2000個(gè),受惠兒童會(huì)增加約一倍至20000人。
家庭教育推廣計(jì)劃每年資助增至800萬(wàn)元
培育子女可能為父母帶來(lái)新挑戰(zhàn),包括子女教育和夫妻關(guān)係。政府明年下半年推出全新為期五年的家庭教育推廣計(jì)劃,整合現(xiàn)行相關(guān)計(jì)劃並把每年資助金額增至800萬(wàn)元,支持民間推行家庭教育項(xiàng)目。(記者林駿強(qiáng))