從基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」,到規(guī)則機制「軟聯(lián)通」,再到大灣區(qū)居民的「心聯(lián)通」,5年前繪就的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展藍圖正一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布5年來,大灣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新科技發(fā)展等方面取得了顯著成果。受訪專家認為,作為大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市,香港在大灣區(qū)建設(shè)中扮演了極其重要的角色,既是參與者、貢獻者,亦是受益者,未來大灣區(qū)建設(shè)仍將繼續(xù)為香港經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)正式公布,拉開了大灣區(qū)建設(shè)轟轟烈烈的進程。5年來,在粵港澳三地政府和各方的積極努力下,大灣區(qū)建設(shè)如火如荼,日新月異,在基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、金融服務(wù)、科技教育等領(lǐng)域,都取得了一系列舉世矚目的發(fā)展成就。
交通與金融互聯(lián)互通不斷深化
舉例而言,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,隨著港珠澳大橋、廣深港高鐵等標誌性工程建成運營,大灣區(qū)逐步形成了完善的交通網(wǎng)絡(luò),大灣區(qū)「1小時生活圈」基本形成。同時,2023年1月1日和7月1日相繼落地實施的「澳車北上」「港車北上」政策,使得粵港澳三地互聯(lián)互通更加便利,為港澳人員往返廣東探親、旅遊、經(jīng)商打開了方便之門。
在金融合作方面,隨著「深港通」、債券「南向通」、「跨境理財通」等相繼落地實施,大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通不斷深化,同時,跨境金融服務(wù)不斷推陳出新,極大地方便了大灣區(qū)居民。
2023年5月15日,「北向互換通」正式啟動。 資料圖片
在規(guī)則銜接、機制對接方面,粵港澳三地不斷深化合作,在醫(yī)師、教師、導遊等8個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)業(yè)資格互認,目前已有3200多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地註冊執(zhí)業(yè)資格。
此外,港府自《綱要》頒布以來,積極推進創(chuàng)科相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。展望未來,港深創(chuàng)新及科技園第一期8幢樓宇,會在今年起至2027年分階段落成;北部都會區(qū)發(fā)展亦正在穩(wěn)步推進。香港以至整個粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展,將踏入更高臺階。
廣東省政協(xié)委員、畢馬威中國粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展中心主管合夥人彭富強在接受本報記者採訪時表示,5年間,「粵港澳大灣區(qū)」這個國家級的戰(zhàn)略已經(jīng)是無人不知,其間,各界人士都見證到許多發(fā)展成果,包括先行先試的政策、交通基建的互聯(lián)互通、國際化的營商環(huán)境和招商引資、金融、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)和「專精特新」的推廣、民生及教育等各個方面均得到大力推廣和發(fā)展。
香港專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢得到發(fā)揮
香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐,擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),是全球最自由經(jīng)濟體之一。5年來,香港積極參與大灣區(qū)建設(shè),並在其中扮演了舉足輕重的角色,助力大灣區(qū)綜合實力不斷邁上新臺階。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長張玉閣在接受本報記者採訪時表示,推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主要目的之一,就是支持香港、澳門更好地融入國家發(fā)展大局。作為大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市,香港是國際金融、航運、貿(mào)易中心和航空樞紐,專業(yè)服務(wù)享譽全球,加上「一國兩制」的雙重優(yōu)勢,在大灣區(qū)建設(shè)中擔當非常重要的角色。
作為「超級聯(lián)繫人」和自由港,香港既是連接內(nèi)地與國際市場的橋樑和紐帶,亦是積極參與和推動大灣區(qū)各項建設(shè)和發(fā)展的重要力量。分析人士指,香港在法律制度、專業(yè)服務(wù)、資金管理、風險管理和創(chuàng)新科技等方面擁有獨特優(yōu)勢,未來還將為大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。
粵港澳合作發(fā)展平臺不斷創(chuàng)新
彭富強認為,香港作為粵港澳大灣區(qū)「9+2」城市之一,有著不可替代的重要作用和使命。其中,最重要的是香港國際金融中心和國際科創(chuàng)中心的地位,以及「超級聯(lián)繫人」的國際聯(lián)繫人角色。他指,香港仍然是全球最被認可的國際金融中心之一,香港在國際金融、商貿(mào)、科創(chuàng)、人才等優(yōu)勢沒有減少,這些已有的優(yōu)勢必須加大發(fā)揮,結(jié)合科創(chuàng)成果與大灣區(qū)內(nèi)地城市做好轉(zhuǎn)化生產(chǎn),將「金融+科技+產(chǎn)業(yè)+人才」互相融合發(fā)展。
5年來,粵港澳合作發(fā)展平臺不斷取得創(chuàng)新和突破,形成了前海、橫琴、南沙、河套四個重大合作平臺。在未來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,香港如何利用自身的優(yōu)勢,緊抓大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展機遇呢?
彭富強認為,在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要上,目前已公布的四個戰(zhàn)略平臺都離不開「依托香港」或「協(xié)同港澳,面向世界」等目標和任務(wù)。在去年年底的四個重磅公布(《前??傄?guī)》、《橫琴總規(guī)》和《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》)更看到在金融、科創(chuàng)、貿(mào)易和人才等多方面給予香港巨大的參與機會和合作空間。
香港應(yīng)整合本地和大灣區(qū)資源
在張玉閣看來,香港應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好自身的制度和資源優(yōu)勢,去整合香港本地的資源和大灣區(qū)的資源,以及國家的資源和國際的資源,為香港的經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。他認為,共建粵港澳合作發(fā)展平臺是大灣區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,也是大灣區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展以及制度創(chuàng)新的重要載體,香港可以利用自身的制度和資源優(yōu)勢,尋找更多合作發(fā)展機遇。
「除了四大合作平臺,香港亦要參與大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、江門銀湖灣濱海新區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)等特色平臺的建設(shè),尋求更多發(fā)展機遇?!箯堄耖w說,與此同時,香港自身亦提出了北部都會區(qū)建設(shè)計劃,加快深港科技創(chuàng)新一體化,更好與內(nèi)地科創(chuàng)體系聯(lián)通,打造「國際創(chuàng)科新城」。(記者 朱輝豪、鄺偉軒)
頂圖:作為大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市,香港在大灣區(qū)建設(shè)中扮演了極其重要的角色。圖為河套港深創(chuàng)新及科技園一帶。