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全國政協(xié)委員、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)常務(wù)副會(huì)長 楊莉珊

基本法 23 條的公眾諮詢工作即將結(jié)束，香港監(jiān)察等共 86 個(gè)組織2月20 日發(fā)表所謂聯(lián)署聲明，批評諮詢文件提到設(shè)立判國罪、間諜罪等，但當(dāng)中很多模糊不清的地方，將集會(huì)、出版自由等和平行使權(quán)利的行為刑事化。這根本就是無中生有，危言聳聽。所謂聯(lián)署聲明罔顧事實(shí)地指稱，立法後警方可延長拘留期限，「將給香港人權(quán)帶來更多破壞性後果」，危言聳聽，企圖誤導(dǎo)國際社會(huì)和香港市民。

翻查資料，86個(gè)聯(lián)署組織不少是臭名昭著的反華組織，包括人權(quán)組織、專業(yè)團(tuán)體、倡議團(tuán)體及海外港人團(tuán)體等，例如人權(quán)觀察（Human Rights Watch）、加拿大的人權(quán)行動(dòng)組織Human Rights Action Group、英國言論自由機(jī)構(gòu)「聚焦審查」（Index on Censorship）和海外香港傳媒專業(yè)人員協(xié)會(huì)等。

所謂聯(lián)署聲明妄稱，23條立法許多條文模糊不清，將人們和平行使人權(quán)的行為定為犯罪，諮詢文件主張延長員警拘留時(shí)間，阻止被拘留者與其選擇的律師接觸。聯(lián)署聲明認(rèn)為23條將極大損害香港人獲公正審判和正當(dāng)程式的權(quán)利，對人權(quán)的破壞超出《國安法》。

保安局局長鄧炳強(qiáng)表示，留意到「香港監(jiān)察」聯(lián)同80多個(gè)所謂組織發(fā)表的聯(lián)署聲明，形容是外部勢力抹黑23條立法，批評是無中生有、錯(cuò)誤和誤導(dǎo)。這80多個(gè)組織大部分都是反中亂港組織，有很多收了美國國家民主基金會(huì)資金，以及收了英國政府資金的組織。他們的聯(lián)署聲明內(nèi)容很多都是抹黑，甚至是無中生有、誤導(dǎo)或錯(cuò)誤的。

特區(qū)政府發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)和反對刻意抹黑和不負(fù)責(zé)任言論。港府批評，聯(lián)署聲明充斥刻意抹黑和與事實(shí)全然不符的言論，重申有關(guān)執(zhí)法權(quán)力、訴訟程式等措施，英國亦有相關(guān)條文，特區(qū)政府有參考外國相關(guān)法律，認(rèn)為這些做法是有理有據(jù)，「該些組織絲毫不考慮其所在國家的相關(guān)法律，便妄稱特區(qū)政府就第二十三條的立法建議損害人權(quán)，是徹頭徹尾的偽善和雙重標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

反中亂港組織視歐美加強(qiáng)國安法律保障順理成章，卻把基本法第二十三條立法貶損如洪水猛獸，充分暴露其雙標(biāo)偽善；更證明立法切中要害，令反中亂港組織不能再興風(fēng)作浪、為非作歹，更堅(jiān)定了香港盡快完成立法的決心。

首先，「香港監(jiān)察」提到「煽動(dòng)意圖」罪在第二十三條下會(huì)把對政府的和平批評意見刑事化，這是顛倒是非。諮詢文件中已就「煽動(dòng)意圖」罪說得很清楚，是針對挑撥行為，基於事實(shí)的正當(dāng)批評是不會(huì)違法。

「香港監(jiān)察」又提到要針對處理第二十三條立法的官員進(jìn)行「制裁」，並恫嚇香港的企業(yè)不要再在香港做生意?！赶愀郾O(jiān)察」自從「黑暴」開始，不停要求外國制裁中央政府和香港特區(qū)官員，贊助人有很多反華政客包括彭定康「香港監(jiān)察」顧問有很多是已潛逃的逃犯，包括許智峯和黃臺(tái)仰。

特首李家超提到全世界國家都有國安法律，「香港可能只是12%」，只有一部國安相關(guān)法律，只限4類罪類 ，相比美國最少21部、英國最少14部，加拿大最少9部，澳洲最少4部，香港是「小巫見大巫」。23條立法提到的法例全世界都有，不只是香港有，為何美國和英國可以，香港卻不可以？對美英等國多如牛毛的國安法例，「香港監(jiān)察」迄今無隻言片語批評 ，卻對香港基本法第二十三條立法歪曲指責(zé)，無理至極。 

「香港監(jiān)察」提到諮詢文件內(nèi)法庭相關(guān)程式的改善措施會(huì)影響公平審訊，這是混淆黑白和誤導(dǎo)的。相反，這些提議針對危害國家安全的調(diào)查做法更公平，更能保護(hù)國家安全，包括對疑犯的扣留時(shí)間是否應(yīng)該可以超過48小時(shí)呢？在英國，最長（可拘留）14日，新加坡最長是兩年。這些都是基於實(shí)施《國安法》後，在執(zhí)法上看到的短板作出的建議。這些都不是我們獨(dú)有，很多外國都有。

新加坡去年底開始實(shí)施防止外來干預(yù)法令，在法例下被列為「具政治影響力」的人，都必須遵守嚴(yán)格規(guī)例，包括披露他們與外國實(shí)體的關(guān)係。據(jù)報(bào)道，新加坡政府早前首次引用防止外來干預(yù)法令，將新加坡九龍會(huì)會(huì)長、新加坡香港商會(huì)會(huì)長陳文平列為「具政治影響力者」，指其有可能被外國勢力影響，嘗試影響新加坡政治，要求他每年向新加坡內(nèi)政部披露收到的政治捐獻(xiàn)及涉外關(guān)係。陳文平對此表示「感到一頭霧水」。陳文平事件未見引起外國媒體的廣泛報(bào)道，相信如果同類的事件出現(xiàn)在香港，特別是由特區(qū)政府作出，一定會(huì)得到海外媒體以及英美當(dāng)局的「高度關(guān)注」。由此可見，西方所謂的普世價(jià)值往往也有雙重標(biāo)準(zhǔn)，再一次印證有關(guān)差別對待的霸權(quán)主義。

香港作為享譽(yù)國際的法治之區(qū)，公正獨(dú)立的司法制度獲得國際社會(huì)充分肯定。第二十三條立法將明確界定罪行元素、例外情況及免責(zé)辯護(hù)，市民的基本權(quán)利和自由會(huì)受到更好的保障，「香港監(jiān)察」所謂立法損害人權(quán)自由的謬論，可以休矣。維護(hù)國家安全是眾人之事，民間力量也要發(fā)動(dòng)起來，闢謠、解惑、澄清，做到及時(shí)、全面、接地氣。各界團(tuán)結(jié)一致，外部勢力就無機(jī)可乘，23條立法一定能順利完成。