基本法23條立法公眾諮詢昨日(28日)結(jié)束,全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、港區(qū)全國(guó)人大、立法會(huì)議員梁美芬今晚(29日)於社交平臺(tái)發(fā)文表示,諮詢期及23條立法方向完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),希望能盡快完成審議工作,順利通過(guò)有關(guān)法律。
梁美芬指出,隨著國(guó)際形勢(shì)急劇演變,科技高速發(fā)展,世界各國(guó)包括英美等普通法國(guó)家紛紛制訂及更新有關(guān)國(guó)家安全的法律,而關(guān)於國(guó)家安全的執(zhí)法行動(dòng)及立法程序,往往都快速果斷,不會(huì)左顧右盼,拖拖拉拉。若說(shuō)2003年香港市民因?yàn)閷?duì)國(guó)家安全概念陌生,又有反中亂港勢(shì)力在港搗亂,令立法不成功。今天,香港社會(huì)已形成共識(shí),應(yīng)盡快就23條立法。香港進(jìn)行立法,除了是履行基本法23條的憲制責(zé)任,也是追趕世界趨勢(shì),作為國(guó)際大都會(huì),香港不應(yīng)再落後於其他普通法管轄區(qū),應(yīng)好好制訂保護(hù)國(guó)家安全的法律,令市民真正無(wú)後顧之憂。
梁美芬續(xù)指,基本法和香港人權(quán)法案清楚列明保障香港市民言論自由、和平集會(huì)、遊行和示威自由的條文及《公民權(quán)利及政治權(quán)利國(guó)際公約》(《公約》)的適用?!豆s》第19(1)條訂明公民言論自由等權(quán)利,同時(shí)在19(3)條訂明此等權(quán)利並不是絕對(duì)的,就保護(hù)國(guó)家安全,公共秩序,公共衛(wèi)生及道德,政府可以制定法例作出必要限制。
梁美芬說(shuō),外國(guó)一些政客稱23條立法違反或聯(lián)合聲明或人權(quán)。這些指控並不符合法治精神,也不符合國(guó)際慣例。相反,23條立法能更清晰擬定個(gè)人權(quán)利與公共利益的平衡,令個(gè)人行使權(quán)利時(shí)更符合法治精神。因?yàn)榍逦姆蔀槭忻裉峁┣逦倪吔纾屔鐣?huì)各界安心。一個(gè)個(gè)人生活在社會(huì)之中,不能只能顧自我膨脹,而完全不顧他人利益,甚或損害社會(huì)公共利益,去損害他人及社會(huì)的運(yùn)作,這種所謂自由的形式是大眾市民不會(huì)容許的,而法律就是保障在這個(gè)社會(huì)生活的所有市民的權(quán)益,這是每個(gè)文明社會(huì)的共識(shí)。這是2009年澳門特別行政區(qū)成功就23條立法之後,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)動(dòng)亂,亦幾乎無(wú)人被檢控,就能最好地說(shuō)明問(wèn)題。
梁美芬表示,無(wú)論國(guó)際法、普通法還是成文法都一致維護(hù)這種法治精神。法治精神,包括平衡個(gè)人權(quán)利與公眾利益,不能只講自私自利的個(gè)人權(quán)利,也要考慮別人的權(quán)利。而國(guó)家安就是社會(huì)重大公眾利益的一種,沒(méi)有國(guó),哪有家?看看世界正在發(fā)生的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),已可見(jiàn)一斑。
梁美芬指出,在今次的諮詢文件中,政府清晰提到國(guó)際法原則和國(guó)際慣例的做法非常可取?!肝易撏敬?3條立法要考慮域外效力,因?yàn)檫@在國(guó)際上相當(dāng)普遍,包括英美等普通法國(guó)家,他們對(duì)本國(guó)公民在境外實(shí)施的危害國(guó)家安全的犯罪行為都可以實(shí)施管轄。香港基本上都是參考其他普通法國(guó)家的做法。」
梁美芬續(xù)指,23條立法早已醞釀20多年,可以說(shuō)20多年來(lái)的每一天都是諮詢期。希望這次能盡快完成審議工作,順利通過(guò)有關(guān)法律。
頂圖:梁美芬希望這次能盡快完成審議工作,順利通過(guò)有關(guān)法律。圖:梁美芬社交媒體