國家立法「直通車」開進(jìn)廣州南沙！3月15日，全國人大常委會法工委廣東廣州南沙基層立法聯(lián)繫點揭牌。據(jù)悉，南沙基層立法聯(lián)繫點於2023年12月獲批，這是全國人大常委會法工委在廣東省設(shè)立的第二個、廣州市首個基層立法聯(lián)繫點。
2024年是首批國家級基層立法聯(lián)繫點獲批後的第十個年頭。全國人大常委會工作報告顯示，目前全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)繫點共45個，帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)繫點6500多個，發(fā)揮立法聽取民意「直通車」作用。
基層立法聯(lián)繫點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾。通過多種方式把工作觸角延伸到基層的各個角落，為廣大基層群眾和各界人士表達(dá)立法訴求、反映社情民意提供了有效的渠道、平臺和載體，為立法機關(guān)提供了大量的可行性、具有參考價值的意見。
廣州市南沙區(qū)基層立法聯(lián)繫點負(fù)責(zé)人、南沙區(qū)人大常委會主任李德球表示，在更高的起點上，南沙區(qū)人大常委會將運用好全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)繫點這個平臺，以法治建設(shè)的紮實成果為基礎(chǔ)，以深化與港澳規(guī)則銜接機制對接為優(yōu)勢，以涉外糾紛解決豐富實踐案例為窗口，用南沙力量書寫立法民意徵集的「灣區(qū)註腳」，通過不斷豐富和拓展新時代民主立法實踐，努力打造基層踐行全過程人民民主重大理念的模範(fàn)樣本。
南沙區(qū)人大常委會副主任趙劍表示，南沙基層立法聯(lián)繫點最大的特色就是以南沙為點，攜手深圳福田和珠海香洲兩個基層立法聯(lián)繫點辦公室，以「一點兩辦」的合作共建模式面向粵港澳大灣區(qū)開展工作，打造高水平的國家立法「直通車」。同時將與廣東省江門市江海區(qū)人大常委會攜手並肩、共同擦亮廣東「國字號」基層立法聯(lián)繫點的「金字招牌」。
立足南沙 立法意見徵詢網(wǎng)絡(luò)輻射粵港澳大灣區(qū)
記者了解到，南沙基層立法聯(lián)繫點獲批後，還積極構(gòu)建立法意見徵詢網(wǎng)絡(luò)，在原有立法聯(lián)繫單位、聯(lián)絡(luò)點、法律顧問庫等基層立法意見徵詢網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，把握網(wǎng)絡(luò)群眾性、南沙自身優(yōu)勢，重點拓展三個子網(wǎng)絡(luò)：
首先是以南沙區(qū)165個社區(qū)（村）為立法徵詢小網(wǎng)格，設(shè)信息聯(lián)絡(luò)員牽頭，並以其下的1264個網(wǎng)格員為信息採集員，構(gòu)建起橫向到底縱向到邊的意見採集網(wǎng)格；其次是以廣州地區(qū)內(nèi)的省、市高校、人民團體、各專業(yè)行業(yè)協(xié)會為主體的立法聯(lián)繫單位，利用好廣州作為省會城市、國家中心城市所具有的社會組織聚集優(yōu)勢；再者是立足粵港澳全面合作示範(fàn)區(qū)的區(qū)位特點，建立以港澳企業(yè)、「一帶一路」法律聚集區(qū)、港澳學(xué)校（香港科技大學(xué)（廣州）、廣州南沙民心港人子弟學(xué)校等）、港澳協(xié)會（粵港詢委會、粵澳促進(jìn)會等）、港澳熱心人士等組成的港澳立法徵詢網(wǎng)絡(luò)。
探索開展公開招聘義務(wù)立法信息採集員工作，藉助南沙區(qū)「智慧人大」信息系統(tǒng)開展線上法律意見徵詢工作，推動立法意見網(wǎng)上收集，實現(xiàn)「群眾參與立法聯(lián)繫工作『零跑動』」。
廣州市人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方表示，南沙基層立法聯(lián)繫點，能直接面對人民群眾，知道人民群眾的所思所想，了解人民群眾的問題。它能建立一個「直通車」，能直接把面向人民群眾、市場主體一線的聲音向上反映，是踐行全過程人民民主的有效做法。「南沙是粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，發(fā)揮各地優(yōu)勢，利用好基層立法聯(lián)繫點能更好地解決大灣區(qū)人民群眾生活、市場主體經(jīng)營等一系列的問題?！剐俜窖a充說到。
「南沙基層立法聯(lián)繫點正式掛牌成立，是廣東法治建設(shè)史上的一件大事。」省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，南沙基層立法聯(lián)繫點要立足「一國兩制三法域」的灣區(qū)特色，扎根灣區(qū)、輻射灣區(qū)、服務(wù)灣區(qū)，創(chuàng)造性地把聯(lián)繫點各項工作落實好、把作用功效發(fā)揮好，真正搭建起粵港澳大灣區(qū)居民參與國家立法的「直通車」「連心橋」。（記者 賴小青 通訊員 劉超）
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