日本大米供應(yīng)緊張的情況持續(xù)，多地出現(xiàn)買不到大米的情況，即使新米價格大升，但仍然出現(xiàn)搶購潮。大阪府當局近日再度要求中央政府釋放國家大米儲備，但被當局拒絕，有民眾批評政府不了解實際民情。有業(yè)內(nèi)人士預計，日本大米供應(yīng)緊張情況，將會持續(xù)到明年。日本傳媒總結(jié)多個米荒惡化的原因，包括天氣異常令稻米失收、民間庫存不足、近期入境旅客大增推高需求等。
新米零售價格較去年翻番
今年7月，日本部分地區(qū)開始出現(xiàn)大米供應(yīng)短缺的問題，之後波及更多地區(qū)，東京、大阪等多地超市的大米出現(xiàn)斷貨或限購情況。社交平臺上，一些網(wǎng)友發(fā)布的照片顯示，部分超市大米貨架空空。
日本最新公布數(shù)據(jù)顯示，今年7月，大米價格較上年同期上漲了17.2%，為20年來的最大漲幅。其中，越光米上漲了15.6%，粳米上漲了18.0%。
與此同時，經(jīng)歷了8月的米荒後，日本新米9月開始上市。
據(jù)報道，因為地震和颱風「珊珊」被搶購一空的瓶裝水和衛(wèi)生紙等櫃枱早已恢復原狀，只有大米的空貨架依然十分顯眼。如果運氣好，會趕上早晨新上架的20袋左右大米，每人限購一袋。
據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，2024年主要產(chǎn)地的新米價格比去年上漲20%到40%。近期，北海道和秋田的JA集團決定以高價收購農(nóng)戶的稻米。這主要是因為生產(chǎn)成本上升，同時也反映了當前供給極端緊張的情況。
有東京居民表示，在日本平均兩三個月採購一次大米。8月底曾搶購到一袋30公斤的大米，儘管當時價格較上次購買上漲了約5000日圓/袋。原本一袋30公斤的大米售價14000日圓，現(xiàn)在只能買到同款20公斤包裝的大米，還要斷貨。
9月初，少數(shù)零售商有了限量新米供應(yīng)，但需要早起搶購，不過價格讓人望而卻步，5千克新米價格比上年上漲2000多日圓，價格整整翻了一倍。
雖然新米價格大升，但仍然遭到搶購，貨架空空如也。
米荒真正原因眾說紛紜
日本為何會出現(xiàn)這次米荒？按大阪府的說法，造成這一狀況的主要原因一方面是去年夏季酷暑導致日本大米產(chǎn)量減少，另一方面是外國遊客人數(shù)增加推動大米需求增長。此外，日本氣象廳本月早些時候發(fā)布日本東部太平洋南海海槽大地震發(fā)生可能性增高的提示，引發(fā)部分民眾大量購買和囤積大米。
不過，日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下一仁並不這麼認為。山下一仁將此波米荒的根本原因歸咎於日本政府長期以來的政策失誤。長期以來，大米一直是日本人的主食，人們早中晚三餐都吃大米，日本大米自給率幾乎是100%。但由於人口減少，以及國民消費習慣逐漸轉(zhuǎn)向麵包等主食，日本國民對於大米的需求量減少。為了保證大米價格穩(wěn)定，日本政府50多年來一直推行稻田減耕令，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農(nóng)提供補貼。在政策刺激下，日本大米產(chǎn)量逐年減少，提高單位面積產(chǎn)量的稻米品種培育計劃也陷入停滯。
此外，多年來，日本農(nóng)協(xié)都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中扮演著重要的角色。有分析認為，日本農(nóng)協(xié)對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理雖有利於保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是對於從生產(chǎn)到銷售一系列流程的管控，也使其成為影響力大到足以控制產(chǎn)品價格的強勢組織。
由於天氣異常，日本多地稻米失收，嚴重影響供應(yīng)。 路透社
日本保護主義限制大米進口
儲備大米是指日本政府每年購買並儲備的大米，日本政府儲備米總量約為100萬噸。據(jù)日媒報道，日本以往也有過動用儲備大米的先例。2011年日本大地震、2016年熊本地震發(fā)生時，日本都釋放了儲備大米。
有學者表示，這次日本政府沒有投放儲備米，首先與其傳統(tǒng)的大米嚴格保護政策密切相關(guān)。日本為了保護國內(nèi)大米，一直對大米進口實施最低準入量制度，直到1995年之後才逐步放寬玄米（糙米）進口配額。即使如此，日本糧食自給率問題也越加岌岌可危，以熱量為基礎(chǔ)的糧食自給率已從1965年的73%下降到2023年的38%。日本糧食自給率雖然不到四成，但是大米卻基本依靠國產(chǎn)，年產(chǎn)量約為700萬噸。
有評論認為，農(nóng)林水產(chǎn)省不投放儲備米，實際上也是保護日本農(nóng)民利益，試圖通過保護來維護糧食自給。從2022年4月份起，受進口物價暴漲、日圓大幅走軟等因素影響，日本國內(nèi)物價開始上漲，日本相關(guān)利益群體認為，輸入型通脹已經(jīng)導致穀物價格上漲，現(xiàn)在輪到日本國產(chǎn)大米上漲兩至四成也是正常的，這也使得日本農(nóng)民群體獲益。
據(jù)共同社報道，日本總務(wù)省8月30日公布的8月東京都23區(qū)消費者物價指數(shù)為107.9，較上年同期上漲2.4%。有經(jīng)濟學家表示，日本政府一直維持2%的通脹目標，儘管大米價格上漲，但仍處於可控範圍，保持這個趨勢也是日本政府所樂見的。
米荒下仍堅持出口 快餐店要用進口米
在米荒背景下，日本政府仍有底氣堅持大米出口。據(jù)NHK報道，日本農(nóng)林水產(chǎn)省3日宣布，今年1至7月，大米出口量2.4萬餘噸，比去年同期增長23%，是2014年有統(tǒng)計以來的最高水平。主要出口到美國、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)的海外日本餐飲店。
阪本哲志表示，去年大米總出口量為3.7萬噸，而截至今年6月底國內(nèi)庫存量為156萬噸，因此對國內(nèi)大米市場不會造成太大影響。
與此同時，日本大米進口未來可能會增加。日本上一次出現(xiàn)米荒是在1993年。因天氣原因，日本大米大幅減產(chǎn)，當時包括中國在內(nèi)許多國家向日本出口大米幫助緩解危機，隨後日本建立儲備米制度。實際上，日本在對國內(nèi)大米保護的同時也在進口一些大米，日本一些快餐店、國內(nèi)飼料產(chǎn)品等多使用的是進口大米。此外，今年7、8月份以來，日圓兌美元匯率已經(jīng)有所回升，日圓升值也有助於降低進口農(nóng)產(chǎn)品成本。
有分析認為，日本官方每年都需要向市場釋放庫存米、收儲新米，多種手段疊加，將會適度緩解日本大米供應(yīng)偏緊的現(xiàn)狀。
頂圖：在東京的一家超市，為了確保供應(yīng)，每名顧客只能限購一包大米。 路透社
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