中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議指出，中國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件並未改變。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，正視困難、堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點(diǎn)、主動作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
中泰證券研究所政策團(tuán)隊首席分析師楊暢對香港商報記者表示，從往年慣例來看，在每年9月份分析研究經(jīng)濟(jì)形勢極為少見，一般在4月、7月和12月相對偏多。本次會議在9月專題分析經(jīng)濟(jì)形勢，充分彰顯了中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的高度重視。楊暢認(rèn)為，是次中央政治局會議提及的「加力推出增量政策」的表述，有利於對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏弱運(yùn)行格局，形成有力支撐，後續(xù)期待具體增量政策的加力推出。
會議強(qiáng)調(diào)，要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實(shí)做好基層「三?！构ぷ?。要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息。
在楊暢看來，是次會議明確提出「要加大財政貨幣逆周期調(diào)節(jié)力度」，從貨幣政策角度看，包括大幅度降準(zhǔn)降息等政策措施，已經(jīng)反映了加大逆周期調(diào)節(jié)力度的意圖，後續(xù)力度的重點(diǎn)在於財政政策。另外，會議提出要「保證必要的財政支出」，從2024年前8個月來看，一般公共預(yù)算收支缺口約1.98萬億，增發(fā)一般國債彌補(bǔ)收支缺口，保證必要的財政支出，或許存在可能性。
博時基金宏觀策略部認(rèn)為，是次會議的召開是超預(yù)期的，會議的通稿聚焦關(guān)鍵問題，提出的做法具體、詳細(xì)?？偟膩砜?，這次會議召開本身已經(jīng)超出了市場預(yù)期，其政策指引也很可能會得到更快更好的貫徹?！笗h的主要政策指引聚焦於加大財政貨幣政策支撐、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和資本市場穩(wěn)定?！?/p>
穩(wěn)房地產(chǎn)市場是重要內(nèi)容之一
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是這次中央政治局會議的重要內(nèi)容之一。會議指出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大「白名單」項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向香港商報記者表示，此次政治局會議，對房地產(chǎn)的表態(tài)內(nèi)容比較多，有很多表態(tài)還是第一次，比如提出「要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)」，意味著對當(dāng)前房地產(chǎn)態(tài)勢有了新的認(rèn)識，這與二季度的表態(tài)完全不同。李宇嘉認(rèn)為，直接原因是政策力度比較大，包括5—6月一線城市大幅度刺激，但效果僅僅維持了2個月，這大大超出了預(yù)期。當(dāng)前，房地產(chǎn)下行的壓力比較大，而且已經(jīng)形成了預(yù)期疲弱和量價下行的負(fù)反饋循環(huán)，供給和需求負(fù)反饋收縮。這種下滑導(dǎo)致的全產(chǎn)業(yè)鏈條收縮是近期通縮的重要源頭，超出了管理層的容忍範(fàn)疇。
「嚴(yán)控增量是第一次提出，意味著供給過剩，同時也意味著新房要去庫存，就是要各地嚴(yán)格控制新增供地和新房供應(yīng)上市，以緩解庫存壓力，這是提振預(yù)期，促進(jìn)短期止跌企穩(wěn)的工具?！估钣罴握f，目前，各地庫存壓力都比較大，新房在售庫存周期在20個月左右，廣義庫存（開工未批售和未開工的用地）更大。而且，都是同質(zhì)化供應(yīng)，不被市場認(rèn)可的舊模式下的供應(yīng)。繼續(xù)新增加供應(yīng)，只會惡化市場供求關(guān)係?！?·17」以後，儘管提出要控制增量，但各地依賴度太大，導(dǎo)致繼續(xù)供地、批售，也惡化了市場預(yù)期。
關(guān)於優(yōu)化增量，李宇嘉認(rèn)為，一方面要加大開發(fā)商去庫存的力度，加大國企收購的力度。另一方面要針對市場需求，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加受市場歡迎的高品質(zhì)住房。此外，從當(dāng)前的房地產(chǎn)供給來看，質(zhì)量問題很突出，新房不管是品質(zhì)、配套，還是價格，供給區(qū)位等，都無法滿足市場需求。新房的供給模式，需要革新。（記者 朱輝豪）
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