近日，香港商報接到港企爆料，稱海南省萬寧市正在推進的G98環(huán)島高速日月灣互通改造工程(以下簡稱G98互通工程)，擬徵用海南青皮林省級自然保護區(qū)實驗區(qū)部分林地(以下簡稱青皮林保護區(qū))，可能強拆港企在保護區(qū)內外承包經(jīng)營的近40畝經(jīng)營項目，此舉不僅會損害港商合法權益，還將損壞區(qū)域內數(shù)十棵國家保護樹木，本報記者就此赴海南萬寧展開調查。
G98互通工程已部分圍蔽施工
記者現(xiàn)場採訪獲悉，港商反映的擬被徵收林地位於海南省高速公路日月灣互通靠近海濱一側，擬徵收林地為20餘畝青皮林保護區(qū)實驗區(qū)和10餘畝天然林地，目前該區(qū)域尚未施工，但日月灣互通另外一側現(xiàn)在已經(jīng)圍蔽施工。
根據(jù)海南省交通運輸廳官網(wǎng)公開信息顯示，G98互通工程位於海南省萬寧市禮紀鎮(zhèn)西南部日月灣景區(qū)，為《海南省「十四五」交通運輸(公路水路)發(fā)展規(guī)劃》所列新開工高速公路互通擴建項目。
據(jù)爆料人姚女士表示，當?shù)卣P於G98互通工程的擬徵地公示函和環(huán)評報告未能出示該項工程擬徵用青皮林保護區(qū)土地的合理政府批文，也隱瞞了徵地可能對青皮林保護區(qū)及多棵國家各級保護樹種造成的巨大破壞。就公示文件不實內容，她和當?shù)卮逦瘯按迕竦谝粫r間提出異議，並寄函給萬寧市自然資源和規(guī)劃局，而今G98互通項目已經(jīng)開始施工，他們卻還未收到政府回復。
據(jù)姚女士提供的一份野生喬木鑑定調查報告顯示，G98互通工程擬徵用青皮林保護區(qū)實驗區(qū)內外區(qū)域共涉及150棵野生喬木，其中包含國家瀕危保護樹木長柄銀葉樹和國家一級保護樹木大葉桂櫻，以及青皮樹、野生紫檀、海南紅豆、海南黃檀等60餘棵國家二級保護樹木，還有桂木、楓香樹等10餘棵國家三級保護樹木。該份調查報告認為該區(qū)域具有較高的生態(tài)保護價值。
據(jù)海南青皮林省級保護區(qū)管理站站長卓上標表示，青皮林保護區(qū)是世界上僅存的面積最大且保存最完整的一片濱海青皮林。按海南省和國家要求是以保護生態(tài)為優(yōu)先，地方政府徵用保護區(qū)土地需要依照國家和海南省相關保護條例依法辦理相關審批手續(xù)。
記者就此事採訪了廣東外語外貿(mào)大學法學院教授、廣東嶺南律師事務所律師胡充寒。據(jù)胡教授表示，根據(jù)《海南省?然保護區(qū)條例》相關法律規(guī)定，涉及對自然保護區(qū)範圍、功能的調整，當?shù)卣杞?jīng)海南省環(huán)境保護部門會同海南省自然保護區(qū)主管部門審批，後報省政府批準後方可推進徵地工作，現(xiàn)在政府公示的徵地公示信息中並未披露是否履行了上述合法審批程序。此外根據(jù)《中華人民共和國森林法》相關法規(guī)，萬寧市擬徵用的青皮林保護區(qū)實驗區(qū)林地，也涉嫌違反保護古樹名木和珍貴樹木相關法規(guī)。
環(huán)保人士質疑G98互通工程建設方案 或有更好施工選擇
爆料人姚女士告訴記者，她是香港中華廠商會會員企業(yè)——香港慶檀科技公司的負責人，2016年她在萬寧日月灣所屬村田新村承包經(jīng)營村民所屬林地，其間得知自己承包的部分林地屬於青皮林保護區(qū)實驗區(qū)，之後遵照海南保護區(qū)條例相關規(guī)定與當?shù)卮寮w、經(jīng)濟合作社和村民一同合作發(fā)展種植沉香等高附加值經(jīng)濟作物和開發(fā)民宿、露營等鄉(xiāng)村旅遊項目。面對突如其來的徵拆局面，姚女士坦言稱不知何去何從，公司面臨實驗沉香林、生態(tài)露營木屋等項目超過2000萬投資打水漂的危機。
萬寧當?shù)匾晃画h(huán)保人士告訴記者，G98互通工程其實是有可以較少影響青皮林保護區(qū)的建設施工方案。
在G98互通項目對外公示《環(huán)境影響報告表》中，記者注意到該報告是提供了項目繞避青皮林保護區(qū)的兩種建設方案比選。其中方案1擬佔用2.6921hm2(公頃)青皮林保護區(qū)，方案2擬佔用0.645hm2青皮林保護區(qū)。報告列出兩方案優(yōu)劣，最終結合地方政府意見選擇了對交通功能、地方交通規(guī)劃更有利的方案1作為施工方案，放棄了在生態(tài)保護紅線、青皮林保護區(qū)面積、水環(huán)境更佔優(yōu)勢的方案2。
姚女士表示，她能理解當?shù)卣疄榱税l(fā)展經(jīng)濟進行交通改造，但是不能理解在可以做到發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)雙目標的前提下，為什麼還要選擇破壞青皮林保護區(qū)的施工方案。國家現(xiàn)在大力提倡生態(tài)保護優(yōu)先，既然已有更優(yōu)方案，她希望當?shù)卣軆?yōu)先考慮保護青山綠水，她也會一如既往聯(lián)合更多香港商會同仁支持萬寧和海南的各項發(fā)展。
姚女士還透露，其公司也已確認與相關香港商會和相關機構一道在海南三亞做進一步的投資，為打造瓊港經(jīng)濟合作示範區(qū)貢獻力量，希望海南省有關部門關注自己公司目前的困境。
就此事，記者走訪了海南省林業(yè)局、海南省交通廳、萬寧市資規(guī)局等政府部門，截至25日記者發(fā)稿時止，除海南省林業(yè)局表示已立項調查外，相關部門尚未就有關問題給予回覆。G98互通工程建設會走向何方，香港商報將繼續(xù)關注此事進展。(記者 古月)
頂圖圖説：G98交通互通擬徵用林地(含青皮林保護區(qū)實驗區(qū)20餘畝)
G98互通工程擬徵用青皮林保護區(qū)實驗區(qū)實景
G98互通項目《環(huán)評報告》方案1和方案2比選對比
港商在萬寧日月灣種植8年的沉香林
姚女士帶記者查看國家瀕危保護樹種長柄銀葉樹
G98互通項目已局部圍蔽施工
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