中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會、中國政法大學(xué)WTO法律研究中心14日在廣州共同發(fā)布的一份藍(lán)皮書指出，歐盟以綠色轉(zhuǎn)型為名對「新三樣」（鋰電池、光伏產(chǎn)品和電動汽車）產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，實為打造自身全球領(lǐng)先地位，這損害了各方利益並破壞世貿(mào)規(guī)則。
這份中英文雙語版藍(lán)皮書《歐盟以綠色轉(zhuǎn)型為名實施「新三樣」產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策》當(dāng)天在「第十七屆WTO法與中國論壇」暨2024年WTO法學(xué)術(shù)年會上發(fā)布。藍(lán)皮書由中國政法大學(xué)WTO法律研究中心主任、教授史曉麗團(tuán)隊執(zhí)筆完成。
藍(lán)皮書指出，歐盟實施全方位和體系化的「新三樣」產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策。歐盟通過預(yù)算?？钤O(shè)立十多項補(bǔ)貼基金，各成員國使用本國財政預(yù)算提供國家援助，目的是通過「雙渠道」補(bǔ)貼打造歐盟「新三樣」的全球產(chǎn)業(yè)競爭力。
歐盟以支持綠色轉(zhuǎn)型為名為實施補(bǔ)貼開綠燈。例如，2018年到2024年8月，歐盟委員會在「歐洲共同利益重要項目」下，針對電池、氫能、微電子、通信技術(shù)、新一代雲(yún)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)累計批準(zhǔn)高達(dá)362億歐元的國家援助，其中電池產(chǎn)業(yè)獲批金額佔比高達(dá)17%。
藍(lán)皮書指出，歐盟「新三樣」產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策將產(chǎn)生諸多危害，包括威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、加劇全球補(bǔ)貼競賽、妨礙全球資源的有效利用；損害他國同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括扭曲出口定價進(jìn)而損害他國利益。
史曉麗認(rèn)為，歐盟自身既提供「新三樣」產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，又歧視性對外反補(bǔ)貼，意在實施保護(hù)主義，是以保護(hù)主義為目的的雙標(biāo)做法，樹立了壞典型。
藍(lán)皮書呼籲，歐盟應(yīng)與各國密切合作加快綠色轉(zhuǎn)型。歐盟眾多企業(yè)在華投資「新三樣」產(chǎn)業(yè)，與中國和其他國家的合作夥伴開展研發(fā)、生產(chǎn)等方面的合作，發(fā)展新能源、再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對推動全球減排作出重要貢獻(xiàn)，中歐雙方應(yīng)在此基礎(chǔ)上深化合作，這才是應(yīng)有之義。（中新社記者 程景偉）
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