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香港執(zhí)業(yè)律師、中華海外聯(lián)誼會港區(qū)理事、香港重慶總會副會長 陽娜

12月20日，國家主席習(xí)近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話，全面、系統(tǒng)、深入總結(jié)了澳門回歸25年來在「一國兩制」實(shí)踐中取得的輝煌成就，指出「一國兩制」是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的好制度，是服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度，是實(shí)現(xiàn)不同社會制度和平共處，合作共贏的好制度，必須長期堅(jiān)持?！敢粐鴥芍啤固N(yùn)含的和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護(hù)。這一精闢論述進(jìn)一步彰顯了中央堅(jiān)持和完善「一國兩制」，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的歷史自信和堅(jiān)定決心，將進(jìn)一步增強(qiáng)港澳在「一國兩制」指引下共創(chuàng)美好發(fā)展前景的信心。

習(xí)主席指出「一國兩制」已進(jìn)入新階段，並提出了推進(jìn)「一國兩制」實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的「四要原則」。深學(xué)細(xì)悟個中要義，筆者也謹(jǐn)此淺談一點(diǎn)自己的體會和建議。

一是要堅(jiān)守「一國」之本、善用「兩制」之利。「一國兩制」是一個完整的概念，「一國」與「兩制」是源與流、本與末的關(guān)係。因此，港澳在貫徹落實(shí)「一國兩制」時(shí)，須始終堅(jiān)持國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益高於一切，落實(shí)中央全面管治權(quán)，任何時(shí)候都不能動搖。在堅(jiān)守「一國」之本的前提下，中央尊重「兩制」差異，充分保障港澳特區(qū)高度自治權(quán)，對此，港澳應(yīng)善用「兩制」之利，以其獨(dú)特的優(yōu)勢助力國家高水平改革開放。

二是要維護(hù)高水平安全，推動高質(zhì)量發(fā)展。 安全與發(fā)展是鳥之兩翼、車之雙輪，相互依存、相互促進(jìn)，缺一不可，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今年3月，香港完成了《維護(hù)國家安全條例》的立法，形成了《香港國安法》和《維護(hù)國家安全條例》所組成的「雙法」以及由駐港國安公署和特區(qū)國安委所組成的「雙機(jī)制」，「雙法雙機(jī)制」的實(shí)施運(yùn)行，為香港特區(qū)築牢了維護(hù)安全穩(wěn)定的防線，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障；澳門早於2009年完成了《維護(hù)國家安全法》的立法。港澳應(yīng)珍惜來之不易的安全祥和局面，集中精力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、搞建設(shè)，塑造新動力、新優(yōu)勢，推動自身多元化高質(zhì)量發(fā)展。

三是要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通。港澳具有「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好扮演橋樑角色：一方面，深度對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是深化粵港澳大灣區(qū)合作，加快融入國家發(fā)展大局；另一方面，在完善高水平對外開放體制機(jī)制方面積極作為，發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，積極參與高質(zhì)量共建「一帶一路」，在國家對外開放中更好發(fā)揮作用，做好高水平開放的「超級聯(lián)繫人」，並且致力於打造港澳國際大都市的品牌，以更加開放包容的姿態(tài)，提升全球影響力。

四是要弘揚(yáng)核心價(jià)值、促進(jìn)包容和諧。「愛國愛港、愛國愛澳」是保障港澳繁榮穩(wěn)定和長治久安的核心價(jià)值，應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大、薪火相傳。對此，港澳特區(qū)政府應(yīng)多措並舉，凝聚一切積極力量，畫出海內(nèi)外支持「一國兩制」事業(yè)的最大同心圓，包括但不限於發(fā)揮愛國愛港專業(yè)人士作用，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)界別愛國愛港愛澳力量；加強(qiáng)港澳青少年愛國主義教育，讓更多港澳青少年厚植家國情懷、弘揚(yáng)愛國愛港愛澳精神；加強(qiáng)全民普法宣傳教育，提升港澳社會各界對「一國兩制」、憲法、基本法和國家安全立法的正確把握和理解，增強(qiáng)其對國家的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

「四要原則」突出體現(xiàn)了習(xí)主席和中央政府對港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福祉的高度重視和深切關(guān)懷，為新時(shí)期、新階段如何貫徹落實(shí)「一國兩制」提供了科學(xué)指引和行動指南。港澳應(yīng)守正創(chuàng)新、紮實(shí)踐行，在助力強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)過程中實(shí)現(xiàn)特區(qū)更好更高質(zhì)量的發(fā)展。