財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波今早(26日)在立法會(huì)發(fā)表新一份財(cái)政預(yù)算案,提出「強(qiáng)化版」的財(cái)政整合計(jì)劃,包括至2027/28年度累計(jì)削減政府經(jīng)常開(kāi)支7%,嚴(yán)控公共開(kāi)支,逐步在本屆政府任期內(nèi)把經(jīng)營(yíng)帳目回復(fù)平衡。他又預(yù)料今年全年經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)為2%至3%。預(yù)測(cè)香港經(jīng)濟(jì)在今年會(huì)繼續(xù)溫和增長(zhǎng),全年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)介乎2%至3%;2026至2029年間,平均每年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)2.9%;基本通脹率預(yù)計(jì)為平均每年2.5%。
陳茂波在引言表示,過(guò)去一年迎來(lái)不少正面發(fā)展,本港經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年增長(zhǎng),就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、通脹溫和、搶人才及搶企業(yè)成果豐碩、大型國(guó)際盛事相繼在港舉行、訪港旅客人數(shù)亦顯著增加,股市近月氣氛亦持續(xù)向好,市面氣氛熱鬧。但香港亦經(jīng)歷不少挑戰(zhàn),國(guó)際地緣政局干擾了貿(mào)易、供應(yīng)鏈、資金流和投資市場(chǎng)情緒;相對(duì)高息的環(huán)境持續(xù)令本地資產(chǎn)價(jià)格受到遏抑;旅客及市民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變繼續(xù)影響零售及餐飲等市道。
陳茂波指,這些挑戰(zhàn)既考驗(yàn)香港經(jīng)濟(jì)的韌性,亦正好反映在發(fā)展過(guò)程中需要變革、創(chuàng)新及不斷自我提升。
陳茂波又指,過(guò)去幾年應(yīng)對(duì)疫情的大規(guī)模逆周期措施,達(dá)到了「撐企業(yè)、保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、紓民困」的目標(biāo),但亦導(dǎo)致香港出現(xiàn)數(shù)年的財(cái)政赤字。去年,受內(nèi)外因素影響,與資產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的收入遠(yuǎn)遜預(yù)期,令政府今年度繼續(xù)錄得較大赤字。
陳茂波在新一份財(cái)政預(yù)算案中提出「強(qiáng)化版」的財(cái)政整合計(jì)劃,包括至2027/28年度累計(jì)削減政府經(jīng)常開(kāi)支7%。他強(qiáng)調(diào),嚴(yán)控公共開(kāi)支是必須做的工作,但也須小心平衡過(guò)程中的影響,穩(wěn)慎推進(jìn),既盡最大努力減少對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)民生的影響,也為未來(lái)發(fā)展提供可持續(xù)的財(cái)政基礎(chǔ)。「強(qiáng)化版」的財(cái)政計(jì)劃提供清晰的目標(biāo),讓政府可以逐步在本屆政府任期內(nèi)把經(jīng)營(yíng)帳目回復(fù)平衡。
陳茂波介紹,在不影響綜援及公共福利金,以及法定開(kāi)支前提下,2025/26年度節(jié)省政府經(jīng)常開(kāi)支的幅度將由原來(lái)1%增加至2%,並延續(xù)兩年至2027/28年度。連同2024/25年度1%的減幅,累計(jì)的削減幅度為7%,以2023/24年度經(jīng)常開(kāi)支為基礎(chǔ),每年分別節(jié)省約39億元、117億元、195億元及273億元的政府經(jīng)常開(kāi)支;另外,政府未來(lái)三年給予大學(xué)教育資助委員會(huì)資助大學(xué)的撥款達(dá)681億元。撥款已反映2%的節(jié)省目標(biāo),與政府削減經(jīng)常開(kāi)支的幅度一致。他強(qiáng)調(diào),撥款仍較上個(gè)三年期的632億元為高。
陳茂波又表示,為抓緊科技創(chuàng)新迅速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,香港需要加速「北部都會(huì)區(qū)」建設(shè),投資未來(lái)。香港具備條件和能力,在保持公共財(cái)政穩(wěn)健的前提下,適度增加發(fā)債規(guī)模,妥善靈活運(yùn)用資金為未來(lái)作投資。
陳茂波又認(rèn)為,在全球變局中,香港必須以科技創(chuàng)新為核心,全力加速發(fā)展經(jīng)濟(jì),尤其是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而科技變革與人工智能正重塑全球格局,催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。香港必須抓緊機(jī)遇,把握好這個(gè)提速發(fā)展的關(guān)鍵窗口,先立後破,以改革創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái),加速推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。