今年3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱：橫琴合作區(qū)）實施分線管理政策滿一周年。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，一年來，海關(guān)在「一線」監(jiān)管進出境人員超2380萬人次，監(jiān)管進出境車輛超254萬輛次，同比增長均超30%；在「二線」監(jiān)管驗放出區(qū)車輛超1925萬輛次?！敢痪€」「二線」運行平穩(wěn)順暢，各項政策紅利穩(wěn)步釋放，橫琴合作區(qū)內(nèi)的海關(guān)備案企業(yè)增至2104家。
橫琴海關(guān)關(guān)員為企業(yè)報關(guān)人員介紹涉企優(yōu)惠政策。（楊婧攝）
政策賦予橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
橫琴金投國際融資租賃有限公司是一家專業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的橫琴本土企業(yè)。近期，該公司進口了一臺CFM56-7B飛機發(fā)動機，貨物總值約7360萬人民幣，在拱北海關(guān)所屬橫琴海關(guān)辦理完保稅租賃手續(xù)後交付給客戶，保障了某航空公司運力需求。
「在橫琴，優(yōu)惠政策加速了我們金融租賃專業(yè)化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，比如本次的飛機發(fā)動機是保稅入?yún)^(qū)的，大大降低了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，增強市場競爭力?！箼M琴金投郭愈強副總經(jīng)理介紹。
分線管理政策賦予了橫琴產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展空間。貨物免稅政策進一步拓展；「保稅+」模式多點開花，海關(guān)創(chuàng)新進境暫存中轉(zhuǎn)澳門食品檢驗檢疫監(jiān)管新模式，「保稅+物流」「澳店琴倉」模式降低澳資企業(yè)倉儲成本40%以上；「保稅+加工」服務(wù)企業(yè)惠享加工增值貨物內(nèi)銷稅收政策，助力融入國際國內(nèi)「雙循環(huán)」。
據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，分線管理政策實施一年來，103家企事業(yè)單位獲得免稅主體資格，免保稅貨物進出口值約2.6億元，同比增長75.51%。
橫琴海關(guān)關(guān)員指導(dǎo)澳門單牌車司機便捷辦理通關(guān)手續(xù)。（楊婧攝）
「雙城生活」加速共融
「我是澳門大學的老師，從橫琴的家去上班雖然要過關(guān)，但比從澳門的家到學校更快，過關(guān)就像換乘地鐵一樣?！宫F(xiàn)居住在橫琴「澳門新街坊」的澳門居民蘇女士開心說道。
據(jù)了解，自分線管理政策實施以來，橫琴合作區(qū)人車兩旺，要素流動不斷提速。今年2月14日，海關(guān)在「一線」監(jiān)管進出境車輛超9100輛次；其中澳門單牌車超6100輛次，佔當日車流的66.5%，均創(chuàng)單日歷史新高。
海關(guān)不斷優(yōu)化措施，提升通關(guān)便利化。持續(xù)深化兩地規(guī)則銜接機制對接，依託與澳門方面實施18項跨境合作機制，實現(xiàn)衛(wèi)生檢疫、大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備圖像信息共享共用，深化車輛「粵澳聯(lián)合一站式」驗放，創(chuàng)新「一線」出境與安檢以及「二線」出區(qū)與鐵路、水路部門實行「一機雙屏，一次過檢」聯(lián)合檢查模式，便利要素流動。
橫琴海關(guān)關(guān)員在橫琴口岸出境客車查驗場現(xiàn)場監(jiān)管出境貨物。（楊婧攝）
「海關(guān)不斷優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，打造舒適便捷的通關(guān)環(huán)境，推動橫琴口岸出入境旅客、車輛持續(xù)快速增長。例如車輛經(jīng)『粵澳聯(lián)合一站式』系統(tǒng)驗放，海關(guān)環(huán)節(jié)平均驗放時間僅需23秒，非常高效快捷。」橫琴海關(guān)監(jiān)管二科科長張曦介紹。
實現(xiàn)琴澳民生全方位融合
通關(guān)便捷，僅是生活便利的一部分。在橫琴，琴澳民生融合是全方位的。分線管理政策為構(gòu)建趨同澳門的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)琴澳一體化發(fā)展提供了基礎(chǔ)性制度支撐。
旅客經(jīng)橫琴口岸進境旅檢大廳便捷通關(guān)。（楊婧攝）
「下班後，我常給老公帶他愛吃的咖喱牛雜回家，」作為政策紅利的享受者，蘇女士深有感觸，「樓下的衛(wèi)生站也引進了澳門藥品，不少鄰居在這裏看澳門醫(yī)生、領(lǐng)澳門藥品，居住生活很方便?！?/p>
針對指定澳門藥品經(jīng)橫琴口岸通關(guān)進入合作區(qū)，海關(guān)打通了澳門居民慣用藥入?yún)^(qū)的「新通道」，助力打造了趨同澳門居民的醫(yī)藥服務(wù)保障體系。目前已有296種澳門藥品進入橫琴「澳門新街坊」衛(wèi)生站供澳門居民使用。同時，作為琴澳民生融合發(fā)展的體現(xiàn)之一，符合條件的澳門居民能攜帶生活所需的7大類300餘種動植物產(chǎn)品經(jīng)橫琴口岸進入合作區(qū)，海關(guān)在旅檢大廳設(shè)立「新家園便捷通道」，更加便利澳門居民在合作區(qū)生活就業(yè)。
橫琴口岸外景。（陸紹龍攝）
「海關(guān)已服務(wù)逾3600名澳門居民攜帶特定動植物產(chǎn)品通關(guān)約8900批，助力內(nèi)地首個澳門子弟學校、社區(qū)衛(wèi)生站等民生項目落地橫琴，打造琴澳民生融合新『桃花源』?！箼M琴海關(guān)旅檢一科科長黃寧說。
拱北海關(guān)相關(guān)負責人表示，2025年是橫琴合作區(qū)第二階段目標任務(wù)的開局之年，拱北海關(guān)將對標檢驗橫琴合作區(qū)開發(fā)建設(shè)成效的「三個標準」，緊扣第二階段發(fā)展目標，進一步全面深化海關(guān)改革，為開創(chuàng)「澳門+橫琴」新局面貢獻海關(guān)力量。（記者 陸紹龍 通訊員 師琳泠）
頂圖：車輛經(jīng)橫琴大橋「二線」出區(qū)通道快速便捷出區(qū) 。（楊婧攝）
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