香港中華總商會永遠榮譽會長 謝湧海
特朗普將美國的貿(mào)易逆差歸咎於別國對美貿(mào)易的不公平,而對美國自身存在的深層次社會問題視而不見。他挑起的關(guān)稅戰(zhàn)是典型的急病亂投醫(yī),無法根治美國的貿(mào)易逆差頑疾。
貿(mào)易逆差長期困擾美國,這是一個極其複雜的問題,涉及經(jīng)濟、財政、貨幣、科技和軍事等方面的因素,其根源可以追溯到美國社會體制的多個層面。
首先,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。美國長期過度依賴金融和科技稱霸全球,導致國內(nèi)工業(yè)空心化。製造業(yè)占GDP比重從上世紀50年代的28%下降到目前的11%左右,而服務業(yè)佔比則上升至80%以上。雖然美國的製造業(yè)處於全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端,但11%的製造業(yè)根本無法滿足全社會對商品的需求,因此,只能採用進口替補,這是造成其貨物貿(mào)易逆差的直接原因。
其次,嚴歷的出口管制。出於所謂的國家安全考慮,美國對高科技產(chǎn)品實施嚴格的出口管制,嚴重限制了其最具競爭力的出口商品的增長潛力,令原本就數(shù)量不足的外貿(mào)出口人為的減少,導致貿(mào)易逆差的擴大??梢哉f,美國的技術(shù)出口管制政策進一步加劇了其貿(mào)易失衡。
第三,高消費低儲蓄。美國家庭的高消費、低儲蓄模式是貿(mào)易逆差不斷擴大的重要推手。美國個人儲蓄率從上世紀70年代的10%左右下降到近年來的3-5%。美國的高消費模式與製造業(yè)不足的矛盾,導致國內(nèi)市場商品嚴重供不應求,必須通過大量進口來滿足日益增長的消費需求。
第四,美元估值過高。美元作為全球儲備貨幣,這一特殊地位導致其幣值長期被高估。布雷頓森林體系解體後,美元仍然保持著事實上的國際貨幣地位。儘管美國長期貿(mào)易逆差,但各國央行和投資者對美元資產(chǎn)的持續(xù)需求支撐了美元匯率,使其長期高於購買力平價水平。美元被高估使得美國出口商品在國際市場上價格偏貴,而進口商品則相對便宜。由此可見,超強美元在一定程度上弱化了美國的商品出口竟爭力。但是,美國己享受慣了美元的霸權(quán),根本承受不了美元貶值會帶來的嚴重後果。
第五,龐大的軍事開支。為了維持全球軍事存在,美國需要在海外保持大量軍事基地和駐軍。美政府2024年的軍費開支高達8860億美元,約占全球所有國家軍費總額的40%。如此龐大的開支嚴重擠占了國內(nèi)民用產(chǎn)業(yè)升級換代所需的資源,令國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策心有餘而力不足,本地科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級困難重重,削弱了美國製造業(yè)的國際競爭力,這又從另一個側(cè)面影響到其整體貿(mào)易的平衡
最後,美國所謂的民主選舉制度與貿(mào)易逆差也脫不了干係。美國參、眾兩院和總統(tǒng)選舉,均由民眾「一人一票」選出,為了當選或連任,這些參選者和當選者必須承諾或?qū)嶋H回報選民和「捐助者」。為了討好選民,他們熱衷於擴大全民福利而不敢茫然提高稅收,結(jié)果是不斷推高美國的財政赤字。目前美國聯(lián)邦債務已升至36萬億美元。政府財政捉襟見肘,根本己無錢投入國內(nèi)中長期基礎(chǔ)設施建設,甚至不惜砍掉教育經(jīng)費。美國的財政狀況令其製造業(yè)生態(tài)環(huán)境得不到應有的改善,工人的文化教育水平達不到技術(shù)工人必須的標準,直接影響了製造業(yè)的發(fā)展,給美國的貿(mào)易逆差問題雪上加霜。
總之,這些結(jié)構(gòu)性因素相互交織,使得美國貿(mào)易逆差成為一個長期性、系統(tǒng)性問題。要根本解決這一問題,需要進行深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括強化財政約束,重振製造產(chǎn)業(yè)、改革貨幣體系、調(diào)整消費儲蓄模式,以及全球霸權(quán)思維等。然而,這些改革每一項都面臨巨大的風險和困難,因此美國貿(mào)易逆差在可預見的未來仍將持續(xù)擴大,關(guān)稅戰(zhàn)肯定醫(yī)治不了美利堅的貿(mào)易逆差。