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    《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)誌著我國民營經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程邁入新紀(jì)元。作為首部系統(tǒng)性立法，該法不僅填補(bǔ)了制度空白，更通過法治化重構(gòu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

    一、法治範(fàn)式迭代：從政策承諾到制度契約

    立法突破將「兩個(gè)毫不動(dòng)搖」首次寫入法律文本，以法典形式確認(rèn)民營經(jīng)濟(jì)「56789」貢獻(xiàn)地位（貢獻(xiàn)50%以上稅收、60%GDP、70%技術(shù)創(chuàng)新、80%就業(yè)、90%市場主體），實(shí)現(xiàn)政策紅利向制度剛性的歷史性跨越。通過整合《民法典》《反壟斷法》等分散條款，構(gòu)建起「準(zhǔn)入公平—權(quán)益保障—?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)」三位一體的法治框架，完成從「政策工具箱」到「法治作業(yè)系統(tǒng)」的質(zhì)變。

    二、制度性破壁：重構(gòu)平等競爭新生態(tài)

    法律直擊「市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法」三大痛點(diǎn)：①明確負(fù)面清單外領(lǐng)域「非禁即入」，禁止招投標(biāo)中的所有制歧視；②創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)制，允許股權(quán)、應(yīng)收賬款等多元擔(dān)保方式；③建立涉企執(zhí)法「負(fù)面清單」，嚴(yán)禁刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。通過法治手段破除「玻璃門」「旋轉(zhuǎn)門」等隱性壁壘，使民營企業(yè)從「被動(dòng)接受者」轉(zhuǎn)變?yōu)椤笝?quán)利主張者」。

    三、企業(yè)家精神法治化：構(gòu)建創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制

    立法確立「保護(hù)—激勵(lì)—約束」三維體系：①建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，要求政府履約踐諾；②將科技創(chuàng)新支持細(xì)化至國家重大科技攻關(guān)任務(wù)承接、科研設(shè)施共享等層面；③通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度強(qiáng)化創(chuàng)新保護(hù)。將企業(yè)家精神培育升華為法治文化，激發(fā)民營資本投向鄉(xiāng)村振興、綠色經(jīng)濟(jì)等國家戰(zhàn)略的使命感。

    四、動(dòng)態(tài)治理機(jī)制：制度韌性的中國方案

    法律構(gòu)建「立法—執(zhí)法—司法」閉環(huán)治理體系：①建立地方政策合規(guī)性審查機(jī)制，清理市場壁壘；②創(chuàng)新「調(diào)解—仲裁—訴訟」多元糾紛解決機(jī)制；③設(shè)置法律實(shí)施評(píng)估機(jī)制，預(yù)留制度彈性空間。這種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制既避免促進(jìn)型立法的「宣示性陷阱」，又為應(yīng)對(duì)國際競爭提供法治保障。

    作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程的里程碑，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過32項(xiàng)創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)，系統(tǒng)破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。其實(shí)施不僅將民營經(jīng)濟(jì)「兩個(gè)健康」要求法治化，更標(biāo)誌著我國經(jīng)濟(jì)治理從「效率優(yōu)先」向「公平與創(chuàng)新並重」的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。未來需通過配套細(xì)則完善、執(zhí)法效能提升和法治文化培育，真正實(shí)現(xiàn)「法治護(hù)商、制度興商」的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。（胡勇平 作者系民盟湖南省委會(huì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展法治智庫主任，湖南瀛啟律師事務(wù)所創(chuàng)始合夥人，湖南大學(xué)法學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師）