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　由中國社會科學院主辦的「一國兩制」學術研討會9日在京召開，會議主題為「香港國安法實施五周年回顧與展望」。全國人大常委會香港基本法委員會原副主任、香港特區(qū)政府律政司首任司長梁愛詩在會上表示，「一國兩制」的成功實踐，證明了不同制度之間並非相互對立、不可調(diào)和，而是可以通過合理的制度安排，實現(xiàn)相互尊重、相互合作、共同發(fā)展，為超越「文明衝突論」、實現(xiàn)「各美其美，美美與共」的世界百花園，構(gòu)建「人類命運共同體」提供了一個成功的範例。

　「一國兩制」具時代性 須探索深化完善之路

　回顧「一國兩制」在香港的實踐，不難發(fā)現(xiàn)其展現(xiàn)出強烈的時代性。梁愛詩表示，我們必須隨著時代發(fā)展，不斷探索其深化與完善之路。香港如何履行「一國兩制」的時代意義?在她看來，現(xiàn)時的政治體制，雖然讓「一國兩制」返回正軌，避免變型、走樣，恢復議會運作，但為了使權力不落在損害國家利益、損害香港利益的人的手裏，應給予政治人才和立法會議員適當?shù)呐嘤?。香港的民主制?仍然要按國務院新聞辦2021年12月20日發(fā)表的《「一國兩制」下在香港的民主發(fā)展白皮書》繼續(xù)前進。

　梁愛詩表示，近年外國勢力以通過香港國安法和《維護國家安全條例》為藉口，抹黑香港的司法制度，外國政府亦有向該國擔任香港終審法院海外非常任法官施壓，迫使他們辭退來港審案的職位，並欲藉此顯示香港法治倒退。但事實勝於雄辯，明眼人清楚特區(qū)成立28年來，初期委任的海外非常任法官不少已屆退休之年，法官更替是正常不過；重要的是，2020年以後，依然有新的海外非常任法官加入終審法院法官行列。世界正義工程評香港法治指數(shù)為全球142地區(qū)中第23位。回歸前,香港法院頒發(fā)的裁決，最高層次只是上訴法院的裁決，回歸以後提升到終審裁決的層次，而香港終審法院的裁決書常常被其他司法管轄區(qū)的法院所引用，可見其專業(yè)水平的認受性。這證明海外非常任法官的制度達到預期的效果，並培育了高水平的本地司法人才，減少對外來助力的依賴。面對外國勢力抹黑時，可多列舉事實，少用雄辯之詞，更有說服力。

　梁愛詩認為，中央和特區(qū)的關係,隨著憲制的發(fā)展而成熟，通過緊密的聯(lián)繫和交流，什麼難題都可以解決。近幾年國民教育的推行，有很大的進步，但必須堅持。發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，自然是所有政府當務之急。特區(qū)這幾年的最大成就是調(diào)動地區(qū)力量去幫助弱勢社群。但國際秩序失調(diào)，風雲(yún)詭譎，貿(mào)易戰(zhàn)與不穩(wěn)定性，增加疫後經(jīng)濟復蘇的困難。我們?nèi)绾文軕锻蝗缙鋪淼男n擊，例如關稅、制裁等問題？經(jīng)濟安全、金融安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能安全的風險，我們能掌握多少？這些都是迫切的問題，也是新時代「一國兩制」急不容緩要處理的。

　「一國兩制」成功實踐 有助解決國際爭端

　至於「一國兩制」世界性的意義，梁愛詩認為，「一國兩制」在香港、澳門的成功實踐，展現(xiàn)了一個國家內(nèi)部可以實現(xiàn)不同制度的和諧共處與共同發(fā)展，形成一種對不同制度進行有效治理的新模式，為在全球範圍內(nèi)實現(xiàn)不同國家、不同制度之間的和平共處與合作提供了有益的借鑑?！敢粐鴥芍啤沟某晒嵺`，證明了不同制度之間並非相互對立、不可調(diào)和，而是可以通過合理的制度安排，實現(xiàn)相互尊重、相互合作、共同發(fā)展，為超越「文明衝突論」、實現(xiàn)「各美其美，美美與共」的世界百花園，構(gòu)建「人類命運共同體」提供了一個成功的範例，增強了世界各國對實現(xiàn)不同制度和諧共處的信心。

　在梁愛詩看來，「一國兩制」還打破了「統(tǒng)一必靠戰(zhàn)爭」的歷史定勢；當全球困於「文明衝突論」時，「兩制」已然在一個國家內(nèi)和諧共生，證明了差異可以共存、多元能夠共贏?！敢粐鴥芍啤篂榻鉀Q這些國際爭端提供了一種全新的理念，即以和平方式解決爭端，尋求各方利益的最大公約數(shù)，以避免戰(zhàn)爭衝突，打破修昔底德定律、維護地區(qū)的和平穩(wěn)定。以印巴衝突為例，印巴兩國在克什米爾地區(qū)的領土爭端由來已久，長期衝突給兩國人民帶來了巨大的痛苦。如果雙方能夠借鑑「一國兩制」的和平解決理念，通過和平談判，充分考慮雙方的利益和關切，尋求一種既能維護國家主權，又能滿足當?shù)厝嗣裥枨蟮慕鉀Q方案，或許能夠為解決這一長期爭端開闢新的途徑。

　須深入研究香港在新時代與未來發(fā)展中的角色定位

　梁愛詩樂見香港正式成為國際調(diào)解院的總部所在地。因為香港有「一國兩制」賦予的獨特優(yōu)勢，更有國際社會對於香港「一國兩制」背景下獨特優(yōu)勢的充分信任，香港可向世界提供一個高效專業(yè)的新方案。她表示，站在「一國兩制」實踐的第28個年頭，面對新時代賦予「一國兩制」的時代使命與世界使命，香港必須深刻把握自身在國家發(fā)展大局和世界格局中的定位。當世界看見中國的和平敘事，我們肩負的，不僅是港澳的繁榮穩(wěn)定，中華民族偉大復興的任務，更是人類文明走向包容共生的時代使命。

　鑒於「一國兩制」的新時代意義與世界意義，梁愛詩認為，必須深入研究香港在新時代與未來發(fā)展中的角色定位，既為香港自身和國家謀福祉，也為構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻。（記者 張麗娟）