前海石邊，極目遠眺。一側(cè)是飛虹般跨海的沿江高速，一側(cè)是鱗次櫛比的摩天大樓，這裏就是前海合作區(qū)。13年時間，幾百棟高樓在這裏拔地而起，無數(shù)香港青年在這裏圓夢，眾多世界500強企業(yè)競相落地於此……
將時鐘撥回兩年前，2021年9月6日，中共中央、國務院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）發(fā)布，明確前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，「8倍」的前海由此誕生。
擴區(qū)後的前海牢牢把握「擴區(qū)」和「改革開放」兩個重點，打造新時代改革開放「最濃縮最精華的核心引擎」。數(shù)據(jù)顯示，2022年前海合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1948.68億元、同比增長5.2%；實際使用外資58.64億美元，占深圳市53.5%、廣東省21%。2023年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.1億元、同比增長15.8%，以金融、現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達73.7%。
制度創(chuàng)新
「前海模式」敢為天下先
曾經(jīng)，平均三天一層樓的奇觀打響了「深圳速度」；如今，平均三天誕生一項制度創(chuàng)新成果定義了「前海模式」。前海合作區(qū)建立13年以來，始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，累計推出制度創(chuàng)新成果805項，78項在全國複製推廣，成為「一國兩制」框架下先行先試、引領制度創(chuàng)新的「策源地」。
「擴區(qū)」後，前海制度創(chuàng)新的活力只增不減。8月1日，又一全國首創(chuàng)——企業(yè)開辦錄音錄像「雙錄簽名」試點在前海落地，投資前海者無需辦理數(shù)字證書、支付認證費用和額外下載APP，微信掃碼即可使用音頻、視頻簽名認證，實現(xiàn)開辦企業(yè)的無介質(zhì)、零成本、全流程快捷申報。新模式推行後，預計首年即可為前海企業(yè)節(jié)省數(shù)字證書費用約1300萬元，後續(xù)則每年節(jié)省年費約3800萬元。
在前海，類似的制度創(chuàng)新成果層出不窮。在加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新方面，前海集聚77家國家級專精特新「小巨人」企業(yè)，集聚微眾銀行、平安智慧城市等12家獨角獸企業(yè)；建設國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，峰值流量1.08Tbps，排名全球第41、全國第2；著力打造國際一流營商環(huán)境，設立「前海港澳e站通」，面向港澳企業(yè)居民提供企業(yè)註冊、稅務、社保等259項跨境便利政務服務，港澳投資者可以足不出港澳辦理；創(chuàng)新合作區(qū)治理模式，優(yōu)化前海管理體制機制，構(gòu)建行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的管理體制，實現(xiàn)「1+1+1＞3」。
據(jù)了解，2023年前海新推出創(chuàng)新成果40項，在中山大學發(fā)布的2022-2023全國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)中位居第一。從8月26日起，深圳市（區(qū)）級包括自然資源管理、規(guī)劃建設、投資管理、法治建設等領域共101項行政職權(quán)事項將正式「下放」給前海，讓企業(yè)和群眾在前海辦事更便利，也將推動前海多領域更高效運作，為前海高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
深港合作
「雙向奔赴」畫好「同心圓」
斑馬線上寫著「望左」「望右」標識，配套商圈引入港式美食，街牌是有別於「內(nèi)地藍」的白底黑字……遊走於前海街頭，「港風元素」隨處可見。細微之處見真章，如今，前海已成為港人港企進入內(nèi)地發(fā)展的「首選地」。目前，前海累計吸引港資企業(yè)近萬家，夢工場累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊554家。
因深港合作而生，因深港攜手而興。為打造港澳青年融入內(nèi)地發(fā)展的「第一站」，今年以來前海已多次赴港開展活動及推介，為國際人才、港澳人才在前海發(fā)展就業(yè)提供服務及支撐。春招期間，前海聯(lián)動香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學等8所香港高校開展近10場前海企業(yè)專場招聘活動，包括順豐集團、弘量科技、中證信用等前海重點企業(yè)在內(nèi)的60餘家企業(yè)新發(fā)布了1100個工作崗位，吸引了700多名港澳畢業(yè)生向前海企業(yè)投遞簡歷。
截至8月3日，「前海港澳青年招聘計劃」已累計發(fā)動470家前海企業(yè)發(fā)布崗位6308個，促成480名港澳青年與騰訊、京東、順豐、微眾銀行等前海企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議。前海國際人才港還為國際科技人才量身定製推出了100項一站式服務，讓國際港澳人才加速齊聚，圓夢前海。
前海的政策扶持護航港企走得更遠。據(jù)統(tǒng)計，2022年前海實際使用港資56.08億美元，增長3.4%，占深圳的55.2%。近萬家港企在前海註冊，超過7500名香港居民在此工作和生活；前?；浉郯呐_青創(chuàng)賽累計吸引參賽的8800餘個項目中，近半來自港澳臺。深港雙城雙向奔赴，正從「硬聯(lián)通」到「軟連接」，再走到「心融合」。
產(chǎn)業(yè)集聚
打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地
擴區(qū)後的前海，物理空間擴大8倍，生機勃勃發(fā)展態(tài)勢更加凸顯。5月11日，前海聯(lián)合深圳市稅務局正式印發(fā)《支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)涉稅服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十八條措施》，從打造涉稅服務業(yè)集聚區(qū)、支持涉稅服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化深港澳涉稅服務業(yè)合作、建設國際化涉稅服務專業(yè)隊伍等四個方面，為前海涉稅服務業(yè)機構(gòu)提供落戶、經(jīng)營、租房、人才等全方位支持。這也是全國首個涉稅服務業(yè)專項政策。
為加速高端要素集聚，前海推出首批「六大集聚區(qū)」：風投創(chuàng)投集聚區(qū)已入駐130家風投創(chuàng)投及國際資管機構(gòu)，管理基金規(guī)模1619億元；天然氣貿(mào)易集聚區(qū)引進55家天然氣貿(mào)易龍頭企業(yè)，1月至7月貿(mào)易額120.6億元；融資租賃集聚區(qū)引進租賃企業(yè)1725家，資產(chǎn)規(guī)模10億元以上企業(yè)20餘家；跨境電商集聚區(qū)累計引進117家跨境電商、綜合物流服務等企業(yè)；涉稅服務業(yè)集聚區(qū)引進16家全國百強會計所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、4A及以上稅務所，46家非百強機構(gòu)；高端智庫集聚區(qū)已落戶前海國際事務研究院、中國社科院全面依法治國智庫等8家高水平智庫。
「今年全國首座稅務師大廈的落成和行業(yè)專項政策的出臺，代表著前海對涉稅服務業(yè)發(fā)展的期望和決心，也讓我們在前海終於有了『大本營』?！故着谇昂Ｍ瓿煽缇硤?zhí)業(yè)備案的港澳涉稅專業(yè)人士、永誠稅務師事務所香港合夥人張國和表示，通過多年接觸與合作，他充分感受到了前海對涉稅行業(yè)發(fā)展的重視，接軌國際的涉稅服務業(yè)態(tài)必將吸引更多香港註冊稅務師到前海執(zhí)業(yè)，他們也將利用自己對國際稅收的經(jīng)驗和認識，為大灣區(qū)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境作出貢獻。
潮起海天闊，風好再揚帆?！肚昂７桨浮钒l(fā)布兩周年之際，前海高質(zhì)量發(fā)展的足音愈加鏗鏘。前海深化改革開放將再上新臺階，為使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示範地、中國式現(xiàn)代化的引領地作出前海貢獻。（讀創(chuàng)/深圳商報記者 范宏韜)
?。ㄔ瓨祟}《<前海方案>發(fā)布兩周年 風勁帆滿正當時 敢立潮頭再出發(fā)》）
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