近日，一份成績單讓深圳「坐實(shí)」創(chuàng)新之城稱號(hào)，展望「理想之城」未來。
9月9日，《2023理想之城——邁向教育、科技與人才高度發(fā)展的全球城市》（以下簡稱《報(bào)告》）在2023浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布。
《報(bào)告》顯示，新加坡、深圳、波士頓、上海、紐約位列全球20座主要城市教育、科技、人才綜合發(fā)展「理想之城」前五位。
在單項(xiàng)評(píng)分中，新加坡排名教育、科技兩項(xiàng)「理想之城」榜首，而深圳成為令全球創(chuàng)新人才最為嚮往的「理想之城」。
深圳為何高度符合創(chuàng)新人才的理想？新加坡又何以佔(zhàn)據(jù)高位？深圳如何持續(xù)提升「理想值」，成為「理想之城」？
強(qiáng)創(chuàng)新聚人才
深圳成全球科技創(chuàng)人才聚集地
在「人才」領(lǐng)域方面，深圳以較大優(yōu)勢排名科學(xué)家們心目中的創(chuàng)新人才理想城市首位，特別是更多35歲以下青年科學(xué)家把深圳看作事業(yè)發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的熱土。
近年來，深圳將青年科技人才視為招才引智的重點(diǎn)工作之一，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善具有全球競爭力的人才政策體系，實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，為青年人才搭建更加國際化的發(fā)展平臺(tái)。
譬如，全力支持青年人才挑大梁。在科研任務(wù)中「立軍令狀」「揭榜掛帥」，鼓勵(lì)青年領(lǐng)軍人才掛帥出征，科學(xué)合理地設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才進(jìn)行持續(xù)研究和長期積累。
出臺(tái)《深圳市優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目管理辦法》，長期穩(wěn)定在自然領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人才，採取以項(xiàng)目形式資助入選者開展基礎(chǔ)研究的工作機(jī)制。目前已連續(xù)實(shí)施三批次超500名，在數(shù)理化生等8個(gè)學(xué)科支持42歲以下青年人才開展基礎(chǔ)研究。
（資料圖）
同時(shí)，深圳採取構(gòu)建引育並重的人才政策體系，推動(dòng)人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實(shí)施，清單式引進(jìn)高精尖缺人才，著力建設(shè)開放包容先行的國際人才高地。
全職回深圳創(chuàng)立醫(yī)學(xué)科學(xué)院的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家、美國國家科學(xué)院外籍院士顏寧便認(rèn)為：「深圳年輕、充滿活力，在這裏一切皆有可能！深圳是夢(mèng)想之都?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳新當(dāng)選兩院院士4人，新增全職院士20人，總數(shù)達(dá)74人；31人入選全球「高被引科學(xué)家」名單；2022年，深圳新增全職院士17人，增至94人，高層次人才累計(jì)超2.4萬人。
在「科技」領(lǐng)域方面，深圳排名全球20城中的科技創(chuàng)新理想城市第二位。
在受調(diào)查科學(xué)家心目中，以深圳為代表的新興科技城市地位超越了紐約、倫敦、東京、舊金山等傳統(tǒng)科技創(chuàng)新中心城市；在應(yīng)用研究領(lǐng)域，深圳在創(chuàng)造新產(chǎn)品和新服務(wù)，引領(lǐng)新需求和新體驗(yàn)的能力得到了科學(xué)家們較高的評(píng)價(jià)。
近日在深圳走訪調(diào)研的新加坡南洋理工大學(xué)常務(wù)副校長、教務(wù)長林杉，在接受深圳衛(wèi)視記者專訪時(shí)評(píng)價(jià)，「深圳一流的創(chuàng)新環(huán)境是科學(xué)家們的『理想之城』，也將吸引越來越多世界頂尖科學(xué)家到來?！?/p>
(新加坡南洋理工大學(xué)常務(wù)副校長、教務(wù)長林杉接受深圳衛(wèi)視記者專訪）
被譽(yù)為中國「硅谷」的深圳擁有豐富的科技資源，知名企業(yè)，以及各種高校和研究機(jī)構(gòu)，吸引了大量的科學(xué)家、工程師和企業(yè)家前來發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。
近年來，深圳更是不斷加強(qiáng)在基礎(chǔ)研究、科研院所、國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和高等院校等方面的投入。去年，菲爾茲獎(jiǎng)獲得者、數(shù)學(xué)大師傑曼諾夫，選擇深圳，加盟南方科技大學(xué)。傑曼諾夫表示，深圳對(duì)人才和基礎(chǔ)科研毫無保留的支持是他未曾見過的。
教育與科技緊密結(jié)合
新加坡吸納集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
此次榜單中，新加坡憑藉在教育、科技、人才綜合發(fā)展優(yōu)異的「三角形戰(zhàn)士」表現(xiàn)，一舉斬獲「理想之城」第一位。
新加坡何以佔(zhàn)據(jù)高位？深圳能從中借鑑是什麼？
（圖源 / 新華社）
首先來看「教育」方面，新加坡位列全球20城市STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育理想城市第一位，深圳則排在第9位。
專家在解讀《報(bào)告》時(shí)表示，在「教育」方面，與中國城市相比，發(fā)達(dá)國家城市在STEM教育方面仍有顯著優(yōu)勢，特別是新加坡，呈現(xiàn)出教育與科技緊密結(jié)合的發(fā)展形態(tài)。
重視科技教育和人才培育的新加坡，依托國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等著名學(xué)府，把「開發(fā)下一代企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)袖」和「以全球化教育吸引全球優(yōu)秀科學(xué)家加盟」作為建設(shè)世界一流大學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)，向全球廣納人才，有力提升新加坡的科研水平和學(xué)術(shù)地位，加強(qiáng)全球科學(xué)家和工程師之間的交流合作，加強(qiáng)對(duì)全球科技人才網(wǎng)絡(luò)的鏈接。
（圖源 / 新加坡國立大學(xué)）
其次，在吸引和留住國際人才上，新加坡也取得了顯著的成功。
2022年全球人才競爭指數(shù)顯示，新加坡在全球人才競爭力排名中位居第二，僅次於瑞士。在過去的五年間，新加坡持續(xù)蟬聯(lián)全球人才競爭力排名前三，對(duì)國際人才具有高吸引力。
總的來看新加坡的引才政策，有兩個(gè)方面值得關(guān)注。
一方面，分類實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，給予優(yōu)厚待遇。針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)人群，新加坡設(shè)計(jì)了諸如「專業(yè)技術(shù)人員和技能人才」「A*Star優(yōu)秀青年科學(xué)家」「企業(yè)家移民」等分門別類的人才引進(jìn)計(jì)劃，並保障相應(yīng)的科研資助和待遇。
例如，「A*Star優(yōu)秀青年科學(xué)家」計(jì)劃對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀研究人員給予最高50萬美元的科研獎(jiǎng)勵(lì)，並創(chuàng)造邀請(qǐng)世界最頂尖專家給予指導(dǎo)的機(jī)會(huì)。
另一方面，實(shí)行以月薪為標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)準(zhǔn)證制度，確保引進(jìn)人才的「成色」。新加坡對(duì)引進(jìn)的專業(yè)人才分設(shè)P1、P2、Q1等準(zhǔn)證，不同準(zhǔn)證在居留、稅收等方面享有不同的待遇。
例如，P類準(zhǔn)證適用於有意從事高層次管理、行政管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作的外籍人士。申請(qǐng)P1準(zhǔn)證的，基本月薪不得低於7000新加坡元（約3.6萬人民幣）；申請(qǐng)P2準(zhǔn)證的，基本月薪必須介於3500－7000新加坡元（約1.8－3.6萬人民幣）之間，且擁有新加坡認(rèn)可的大學(xué)文憑。
除了良好的就業(yè)環(huán)境，靈活的移民政策、較低的稅收以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等因素外，新加坡政府為促進(jìn)國際人才融入新加坡社會(huì)，採取了多種政策措施。
一是成立人才政策研究和規(guī)劃部門，由各部門分別完善政策頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整移民政策，制定優(yōu)惠政策以吸引和保留全球人才；二是以「國民融合理事會(huì)」為抓手，推動(dòng)各類國際人才融入新加坡；三是專門成立「國際研究者俱樂部」，通過舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)、組織會(huì)議等，集聚全球科研人才。
可以說，這就是新加坡對(duì)於國際人才，從吸引到留住的「秘訣」。
提升「理想值」 邁向「理想之城」
深圳還能做些什麼？
科學(xué)家們認(rèn)為，未來5到10年將是全球城市科技創(chuàng)新版圖調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，中國城市在激發(fā)青少年對(duì)科學(xué)的興趣，支持青年科研人員充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力和冒險(xiǎn)精神開展自主探索方面有「短板」。
《報(bào)告》也提示，青年、文化、政策將成為全球科技創(chuàng)新領(lǐng)先城市的關(guān)鍵詞。
在打造「理想之城」上，深圳仍有努力的空間和方向，而新加坡和其他先進(jìn)的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)也值得進(jìn)一步研究和借鑑。
補(bǔ)足短板、發(fā)力長處?！秷?bào)告》建議，中國城市在邁向「理想之城」進(jìn)程中，要更注重培育原創(chuàng)精神、鼓勵(lì)自主探索、營造多元生態(tài)。
對(duì)深圳而言打造科技創(chuàng)新人才高地最有價(jià)值的做法，是集中加強(qiáng)青年人才支持。
譬如，未來可通過鼓勵(lì)本地大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外博士後和訪問學(xué)者，通過青年人才項(xiàng)目、啟動(dòng)基金、概念驗(yàn)證基金、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等方式，支持全球青年科學(xué)家開展富有創(chuàng)造性的科技研究，以及幫助青年科技人才解決實(shí)際困難，減輕生活壓力等。（主筆 / 張雪瑩）
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