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文武

過(guò)去兩周，香港先後遭遇了超強(qiáng)颱風(fēng)「蘇拉」侵襲，和颱風(fēng)「海葵」殘餘低壓槽引發(fā)的百年未遇暴雨。兩場(chǎng)災(zāi)難，風(fēng)災(zāi)和雨災(zāi)來(lái)勢(shì)洶洶，威力極大，香港遭受了較大的影響，但災(zāi)後很快就能迅速恢復(fù)正常運(yùn)作，顯示出香港社會(huì)具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力和高效的善後機(jī)制。但這兩次天災(zāi)也發(fā)出強(qiáng)烈的警號(hào)，在全球氣候變暖的大環(huán)境之下，各種天災(zāi)和極端天氣會(huì)更頻繁發(fā)生，香港需要全面提升防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的能力。

超強(qiáng)颱風(fēng)「蘇拉」來(lái)襲，在接近香港不足40公里之處掠過(guò)，威力極大。應(yīng)對(duì)颱風(fēng)侵襲，香港已累積了多年的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建立了完整的體系，從預(yù)警到救災(zāi)，再到災(zāi)後的善後，都有完整的系統(tǒng)，再加上政府新建立的「全面動(dòng)員機(jī)制」，因而在應(yīng)對(duì)颱風(fēng)「蘇拉」的整個(gè)過(guò)程中，顯得有條不紊，災(zāi)害被減至最小。

港府全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情

「蘇拉」過(guò)後，颱風(fēng)「海葵」緊接而至，颱風(fēng)中心雖然離香港比較遠(yuǎn)，沒(méi)有造成嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)，但「?？沟臍堭N低壓槽，卻在9月7日晚至8日上午之間，給香港帶來(lái)了一場(chǎng)百年一遇的大暴雨。這場(chǎng)暴雨給香港帶來(lái)巨大的災(zāi)害，全港多處被水浸，馬路變成「河流」、商場(chǎng)變成「水潭」，一些港鐵站、地下停車(chē)場(chǎng)幾乎被水淹沒(méi)，大量車(chē)輛被洪水所困，市區(qū)公屋邨旁的山坡出現(xiàn)罕見(jiàn)的山泥傾瀉災(zāi)難。

特區(qū)政府在災(zāi)難中立即行動(dòng)起來(lái)，紀(jì)律部隊(duì)和多個(gè)政府部門(mén)，包括渠務(wù)署、路政署、民政署、天文臺(tái)、醫(yī)管局等，全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情，處理緊急情況，轉(zhuǎn)移及安置受災(zāi)居民。暴雨過(guò)後，政府各部門(mén)和民安隊(duì)、關(guān)愛(ài)隊(duì)，以及多個(gè)民間組織迅速展開(kāi)災(zāi)後清理和救援，發(fā)揮了極大作用。短短一天的時(shí)間，大部分受災(zāi)的地點(diǎn)已經(jīng)被清理，港鐵恢復(fù)運(yùn)作，交通道路恢復(fù)通行，大多數(shù)市民都恢復(fù)了正常生活。

政府各部門(mén)謹(jǐn)守崗位，顯示出新一屆政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。社會(huì)各界迅速行動(dòng)起來(lái)，展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)氣，讓香港社會(huì)整體在災(zāi)後很短的時(shí)間內(nèi)，迅速恢復(fù)正常運(yùn)作，顯示出香港社會(huì)具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，有很高的工作效率。

接連出現(xiàn)的極端天氣造成的重大災(zāi)情令人震驚，也對(duì)香港的應(yīng)對(duì)災(zāi)難體系響起了警號(hào)。在全球氣候暖化的大背景之下，從「山竹」到新冠疫情，再到這次世紀(jì)雨災(zāi)，災(zāi)難出現(xiàn)的機(jī)率正在提高，災(zāi)害的威力不斷提升，造成的損失和影響也不斷擴(kuò)大。香港須進(jìn)一步完善應(yīng)急和救助機(jī)制，以提升香港整體的緊急應(yīng)變能力。

建立高效緊急應(yīng)變機(jī)制

從這次應(yīng)對(duì)世紀(jì)暴雨災(zāi)難的情況看，特區(qū)政府確實(shí)在多方面有改善和提升的空間。比如，對(duì)於極端天氣的預(yù)測(cè)能力必須提升，香港能夠十分準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到颱風(fēng)的走勢(shì)及其有可能帶來(lái)的災(zāi)難和影響，但對(duì)於暴雨和其他天災(zāi)的預(yù)測(cè)則顯得不足。誠(chéng)如專(zhuān)家所說(shuō)，預(yù)測(cè)暴雨仍是全世界科學(xué)界的難題，能做到提早一小時(shí)預(yù)警，已是很難得。對(duì)於市民大眾來(lái)說(shuō)，能提早一小時(shí)預(yù)警，就可以讓許多人避免受災(zāi)，減少損失。特區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，進(jìn)一步完善和提升對(duì)極端天氣的預(yù)測(cè)。

又如，在預(yù)警機(jī)制方面，這次雨災(zāi)顯示，單靠日常的暴雨警告機(jī)制，已不足以應(yīng)對(duì)百年、甚至數(shù)百年一遇的嚴(yán)重災(zāi)難，香港需要有更完善的災(zāi)難預(yù)警機(jī)制，提醒市民做好防災(zāi)準(zhǔn)備，減少損失。廣東省和深圳市也同樣遭遇了這次世紀(jì)雨災(zāi)，而當(dāng)?shù)卣高^(guò)手機(jī)短訊、新聞公告等多種渠道，預(yù)早向民眾發(fā)放預(yù)警信息和防災(zāi)資訊，讓各地民眾可以及時(shí)掌握最新的天氣資訊，做好準(zhǔn)備，其中有一些做法和經(jīng)驗(yàn)，值得香港參考借鑑。

特區(qū)政府應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的機(jī)制也需進(jìn)一步完善和提升，除了紀(jì)律部隊(duì)和一些專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)難的部門(mén)之外，政府還須進(jìn)一步建立高效的緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，由指揮統(tǒng)籌，到資訊發(fā)放和管理，再到全方位動(dòng)員、善後都須全面提升。

許多造成嚴(yán)重?fù)p失的災(zāi)難都是突如其來(lái)，前所未見(jiàn)的，香港需要從每次災(zāi)難中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，不斷完善和提升應(yīng)急能力?！干街瘛惯^(guò)後，香港有了「極端天氣」的預(yù)警機(jī)制，新冠疫情過(guò)後則建立了「全面動(dòng)員機(jī)制」，組建了地區(qū)關(guān)愛(ài)隊(duì)。這次雨災(zāi)過(guò)後，特區(qū)政府也須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，提升應(yīng)急能力。

頂圖：中通社資料圖。