挺起忠誠(chéng)乾淨(jìng)的「硬脊樑」，磨煉振興突破的「真本事」，鍛造善作善成的「鐵肩膀」……在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，哈爾濱市以「四個(gè)聚焦」深化幹部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，凝聚開局之力，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，以能力作風(fēng)大提升和營(yíng)商環(huán)境大改善推動(dòng)全市振興發(fā)展取得大突破。
風(fēng)勁潮湧萬象新，揚(yáng)帆奮進(jìn)開新局。年初以來，中共哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)作為推進(jìn)全市深化能力作風(fēng)建設(shè)「三治一創(chuàng)」工作的主體責(zé)任部門，全面貫徹習(xí)近平總書記「堅(jiān)持把改進(jìn)幹部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證」指示精神，深入落實(shí)全省深化能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)部署要求，按照全市深化能力作風(fēng)建設(shè)「工作落實(shí)年」活動(dòng)的總體部署和安排，堅(jiān)持以建設(shè)「六個(gè)龍江」、打造「七大都市」為奮鬥目標(biāo)，以「提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展」為主題，聚焦治低治粗治差，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，深度挖掘潛能，凝聚提質(zhì)效促發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力創(chuàng)先晉位，推進(jìn)全市各地各單位在工作實(shí)踐中出成績(jī)、出質(zhì)效、出精品，推動(dòng)「三治一創(chuàng)」工作走深走實(shí)。
聚焦民生重點(diǎn)
——深入一線「走流程」
「各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成『頭雁效應(yīng)』?！鼓芰ψ黠L(fēng)建設(shè)貴在以身作則、以上率下。
哈爾濱市嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任落實(shí)，採(cǎi)取製發(fā)規(guī)範(fàn)性文件、開展「肅制度、重監(jiān)督、嚴(yán)落實(shí)、促發(fā)展」專項(xiàng)行動(dòng)、明察暗訪和窗口服務(wù)「即時(shí)評(píng)」等舉措，積極開展領(lǐng)導(dǎo)幹部「走流程、辦實(shí)事」行動(dòng)，全面整治「機(jī)關(guān)病」。
全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部採(cǎi)取「四不兩直」方式，查堵點(diǎn)、抓整改，設(shè)身處地體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)和辦理公共服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)並化解在辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。
截至目前，全市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幹部走流程433人次，發(fā)現(xiàn)問題433個(gè)，解決問題430個(gè)；副局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)幹部走流程4762次，發(fā)現(xiàn)問題4243個(gè)，解決問題4155個(gè)，打通服務(wù)群眾的「最後一公里」，不斷提升辦事群眾的滿意度和獲得感，營(yíng)造了更規(guī)範(fàn)高效、更親民便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)——
全面整治「低粗差」
「一天就拿到不動(dòng)產(chǎn)證，現(xiàn)在辦理房產(chǎn)交易真是太舒心了?！挂幻麆倓傓k理完不動(dòng)產(chǎn)登記的市民高興地說，「我為政府部門辦事的高效點(diǎn)讚?！?/p>
哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)中心大力強(qiáng)化「一窗受理、並行辦理」改革，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，打通辦事流程，群眾由最初需在各部門間最多排13次隊(duì)，優(yōu)化到目前只需一站式拿證；壓縮辦理時(shí)限，將不動(dòng)產(chǎn)一般登記由3個(gè)工作日以內(nèi)壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)。
哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)中心辦證大提速只是哈爾濱市聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)整治「低粗差」的一個(gè)縮影。圍繞強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，全市上下深入查找影響工作質(zhì)效的「低粗差」問題，深刻剖析原因，制定整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定並細(xì)化整改措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行限期銷號(hào)管理，跟蹤督導(dǎo)問題整改。
五常市謀劃開展了「三抓三促」專項(xiàng)行動(dòng)，採(cǎi)取定期督查、專項(xiàng)檢查、暗訪調(diào)查和隨機(jī)抽查等方式，治低、治粗、治差，進(jìn)一步提升幹部的「精氣神」。
統(tǒng)籌部署，精心謀劃。為保證「三治一創(chuàng)」工作高效推進(jìn)，哈爾濱市深化能力作風(fēng)建設(shè)「工作落實(shí)年」活動(dòng)動(dòng)員會(huì)後，立即組建全市及各地各單位「三治一創(chuàng)」工作專班，迅速制定《全市深化能力作風(fēng)建設(shè)「工作落實(shí)年」活動(dòng)「三治一創(chuàng)」工作方案》，各區(qū)縣（市）、市直各單位結(jié)合本地本單位實(shí)際，跟進(jìn)制定各自「三治一創(chuàng)」工作方案，形成了上下貫通、特色鮮明，齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。
整治「低粗差」，提振「精氣神」。哈爾濱市先後多次組織召開「三治一創(chuàng)」工作例會(huì)、調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，對(duì)18個(gè)區(qū)、縣（市）和90個(gè)市直單位專班200餘人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，確?！溉我粍?chuàng)」工作起步即衝刺，開局創(chuàng)新高。
聚焦問題癥結(jié)——
總結(jié)復(fù)盤找差距
在「三治一創(chuàng)」工作中，哈爾濱市糧食局圍繞破解全市儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)證、土地證、消防驗(yàn)收等環(huán)節(jié)問題開展評(píng)查復(fù)盤行動(dòng)，徹底解決了倉(cāng)儲(chǔ)手續(xù)辦證這一歷史性難題。
市糧食局從決策協(xié)調(diào)、處置程序、政策適用、落實(shí)效果等四個(gè)方面分析歷史遺留的諸多時(shí)間跨度大、情況複雜的難題，在問題整改過程中紮實(shí)推進(jìn)排查摸底，依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，發(fā)揮行業(yè)部門牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，徹底解決了倉(cāng)儲(chǔ)手續(xù)辦證歷史難題，實(shí)現(xiàn)了地方國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)升值，在全市糧食行業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義。
找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、扭住發(fā)力點(diǎn)。哈爾濱聚焦查找出的「低粗差」問題，制定《全市深化能力作風(fēng)建設(shè)「工作落實(shí)年」活動(dòng)「三治一創(chuàng)」典型問題評(píng)查復(fù)盤工作規(guī)範(fàn)》，每季度組織各區(qū)、縣（市）至少選擇2個(gè)典型問題、市直各部門至少選擇1個(gè)典型問題進(jìn)行復(fù)盤推演。
哈爾濱市」三治一創(chuàng)「工作專班採(cǎi)取「四不兩直」方式對(duì)市直單位典型問題評(píng)查復(fù)盤工作進(jìn)行抽查，實(shí)地觀摩各單位推演情況，並給予點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，對(duì)各地各單位推薦上報(bào)的典型問題評(píng)查復(fù)盤案例擇優(yōu)在全市進(jìn)行宣傳推廣，推進(jìn)典型問題評(píng)查復(fù)盤規(guī)範(fàn)化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、工作落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落地見效。
截至目前，全市各地各單位通過典型問題復(fù)盤推演，共查找221個(gè)問題，通過開展跟蹤督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等方式，推動(dòng)典型問題得到有效整治，從根源上避免類似情況重複出現(xiàn)。
聚焦先進(jìn)標(biāo)桿——
比武打擂創(chuàng)一流
實(shí)踐創(chuàng)新擺「擂臺(tái)」，扛標(biāo)奪旗展風(fēng)采。道裏區(qū)和尚志市先後成為「三治一創(chuàng)」擂臺(tái)賽上的「贏家」。
在「謀發(fā)展」擂臺(tái)上，道裏區(qū)深入實(shí)施「兩部新六區(qū)」發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新開展「四個(gè)年」活動(dòng)，以開展「招商引資競(jìng)賽年」「項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年」「消費(fèi)復(fù)蘇促進(jìn)年」和「實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年」等「四個(gè)年」活動(dòng)作為搶抓先機(jī)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主方向，助企跑出「加速度」。
在「優(yōu)環(huán)境」擂臺(tái)上，尚志市構(gòu)建「1＋16」綜合政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事「最後一公里」，構(gòu)建了以市級(jí)政務(wù)中心為主體、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心為紐帶的綜合政務(wù)服務(wù)體系，率先在哈爾濱縣級(jí)實(shí)現(xiàn)「一網(wǎng)通辦」向基層延伸全覆蓋。
「三治一創(chuàng)」開展以來，哈爾濱市及時(shí)推出實(shí)踐創(chuàng)新案例「擂臺(tái)賽」，制定《關(guān)於開展全市推出實(shí)踐創(chuàng)新案例「擂臺(tái)賽」活動(dòng)實(shí)施方案》，選取領(lǐng)先或躍升明顯的工作、突破瓶頸制約的改革、成功解決的問題等方面，深度挖掘在「提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展」方面探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，搭臺(tái)打擂，積極引領(lǐng)全市上下增強(qiáng)扛標(biāo)奪旗、精益求精、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了幹事創(chuàng)業(yè)的活力。
截至目前，各地各單位累計(jì)推送創(chuàng)新案例210條，每季度擇優(yōu)選取15個(gè)精品創(chuàng)新案例在市級(jí)主要媒體網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布展示，供全市參考借鑑、複製推廣，打造了一批在全國(guó)有影響、全省站排頭的經(jīng)驗(yàn)典型。
哈爾濱市還先後啟動(dòng)實(shí)施全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目月榜通報(bào)、月榜排名制度和「即獲即報(bào)」等制度，加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)通報(bào)頻率，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作抓緊抓好。
今年以來，全省市（地）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作月榜，哈爾濱市1、4、5、6、7月份排名第一，2、3月份排名第二，整體排名第一，湧現(xiàn)出了一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型——
哈爾濱北科健康科技有限公司細(xì)胞製劑數(shù)字化智能化生產(chǎn)線開發(fā)和推廣應(yīng)用等2個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家發(fā)展改革委生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用工程支持項(xiàng)目；
哈爾濱自貿(mào)片區(qū)積極探索建設(shè)向北開放新高地、持續(xù)創(chuàng)新釋放改革動(dòng)能；
方正縣科技賦能糧食安全、「黑土地+高科技」種出好大米，入選中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例……
通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全市上下形成了比學(xué)趕超、奮起爭(zhēng)先的濃厚氛圍，在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
?。?strong>張曉磊 供稿/中共哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)）
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