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　18日晚間，財(cái)政部發(fā)布《「一帶一路」債務(wù)可持續(xù)性分析框架（市場(chǎng)融資國(guó)家適用）》。專家表示，這一分析框架發(fā)布後，將有助於支持更多共建「一帶一路」國(guó)家共同提高債務(wù)管理水平，促進(jìn)可持續(xù)融資，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長(zhǎng)。

　資金融通是「一帶一路」建設(shè)的重要支撐?！笍膶?shí)踐來(lái)看，各類信貸債務(wù)成為支持『一帶一路』的重要融資工具。如何進(jìn)行規(guī)則、流程和治理創(chuàng)新，有效防範(fàn)金融風(fēng)險(xiǎn)從而提升債務(wù)可持續(xù)性，成為確?！阂粠б宦贰环€(wěn)健紮實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！贡本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō)。

　債務(wù)可持續(xù)性分析是諸多債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法中的一種，此次發(fā)布的分析框架是債務(wù)可持續(xù)性分析的可選工具之一。

　據(jù)財(cái)政部介紹，此次發(fā)布的分析框架是在借鑑國(guó)際良好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合共建「一帶一路」國(guó)家實(shí)際情況，研究制定的債務(wù)可持續(xù)性分析工具，鼓勵(lì)中方和共建「一帶一路」國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在自願(yuàn)基礎(chǔ)上使用。

　「財(cái)政部在2019年發(fā)布了適用於低收入國(guó)家的債務(wù)可持續(xù)性分析框架，今年又發(fā)布了適用於市場(chǎng)融資國(guó)家的分析框架。」盧鋒表示，兩者互為補(bǔ)充、相互配合，全面覆蓋共建「一帶一路」低收入和中等收入國(guó)家，為「一帶一路」合作實(shí)踐中提升風(fēng)險(xiǎn)防控和債務(wù)可持續(xù)水平具有積極意義。

　根據(jù)當(dāng)日發(fā)布的分析框架，市場(chǎng)融資國(guó)家，是指能夠持續(xù)地在國(guó)際資本市場(chǎng)上以合理利率通過(guò)舉借貸款或者發(fā)行有價(jià)證券的方式進(jìn)行籌資的國(guó)家。

　「從國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)可持續(xù)分析的經(jīng)驗(yàn)看，一般將對(duì)象國(guó)家劃分為低收入國(guó)家和市場(chǎng)融資國(guó)家兩類，並分別制定債務(wù)可持續(xù)性分析框架。」盧鋒說(shuō)，從實(shí)踐來(lái)看，共建「一帶一路」參與各方，對(duì)市場(chǎng)融資國(guó)家的債務(wù)可持續(xù)性分析有廣泛需求；市場(chǎng)融資國(guó)家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況及發(fā)展前景，是各方投融資決策的必要參考。

　查閱此次發(fā)布的分析框架，一些創(chuàng)新和突破可圈可點(diǎn)。

　「例如，此次分析框架比較重視從發(fā)展視角看待主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)考慮了債務(wù)規(guī)模和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)係。此外，分析框架在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)同時(shí)考慮了違約概率和違約損失率，能夠滿足各類債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)分析需求。」盧鋒說(shuō)。

　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍在艱難復(fù)蘇，發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題尚未獲得有效解決。如何在發(fā)展融資和債務(wù)可持續(xù)性間尋求平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。

　「此次發(fā)布的分析框架，圍繞融資可持續(xù)性目標(biāo)，總結(jié)了十年『一帶一路』合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，並針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題加以改進(jìn)完善，將對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量共建『一帶一路』產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?！贡R鋒說(shuō)。（新華社記者申鋮）