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何子文

國(guó)家主席習(xí)近平在第三屆「一帶一路」國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，鄭重宣布中方支持高質(zhì)量共建「一帶一路」八項(xiàng)重大舉措，擘畫了推動(dòng)世界合作共贏的宏偉藍(lán)圖。這八項(xiàng)行動(dòng)為推動(dòng)共建「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展明確努力方向，有力地推進(jìn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)互通規(guī)劃對(duì)接，不斷深化全方位務(wù)實(shí)合作，為破解全球現(xiàn)代化發(fā)展的難題提供中國(guó)方案，引領(lǐng)共建「一帶一路」進(jìn)入新的歷史階段，充分彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。八項(xiàng)行動(dòng)與香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)高度契合，在高質(zhì)量共建「一帶一路」的重要階段，香港完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力「一帶一路」，擔(dān)當(dāng)「超級(jí)聯(lián)繫人」和促成者的角色，既為「一帶一路」作貢獻(xiàn)，亦從中成就香港。

對(duì)於習(xí)主席提出的八項(xiàng)行動(dòng)，香港亦積極行動(dòng)起來(lái)。行政長(zhǎng)官李家超在總結(jié)北京行程時(shí)，就指出香港與八項(xiàng)行動(dòng)息息相關(guān)。香港金管局亦隨即與絲路基金有限責(zé)任公司簽訂共建「一帶一路」投資平臺(tái)合作框架協(xié)議，在協(xié)議下，金管局和絲路基金共同出資不超過150億元人民幣或等值其他貨幣。

高質(zhì)量共建「一帶一路」涉及大量投資，中方將設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金則增加至800億元。金管局與絲路基金簽訂共建「一帶一路」投資平臺(tái)合作框架協(xié)議，針對(duì)融資問題作出配合，正充分顯示香港在「一帶一路」的重要角色。香港具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量開放作出更大貢獻(xiàn)。特區(qū)政府對(duì)於八項(xiàng)行動(dòng)的高度重視，金管局的反應(yīng)迅速，充分顯示特區(qū)政府認(rèn)識(shí)到「一帶一路」的重要性，深入?yún)⑴c對(duì)接，將可為香港發(fā)展注入龐大動(dòng)能。

建構(gòu)開放型世界經(jīng)濟(jì)

必須指出的是，下一階段「一帶一路」將肩負(fù)更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)，「一帶一路」下一個(gè)十年如何走向，全世界都在關(guān)注。習(xí)主席在講話中提出的八項(xiàng)行動(dòng)，不但是對(duì)下一階段工作的部署，更是對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量共建「一帶一路」的頂層設(shè)計(jì)，也是香港參與高質(zhì)量「一帶一路」建設(shè)的行動(dòng)指南?？梢钥隙ǖ氖?，在中央的大力支持下，香港將通過參與共建「一帶一路」發(fā)揮更大的影響力，關(guān)鍵是如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、如何做好對(duì)接、如何推動(dòng)社會(huì)各界積極參與其中、如何在政策上作出支持，這些都是特區(qū)政府需要聚焦的工作。

其實(shí)，仔細(xì)分析八項(xiàng)行動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)在每一項(xiàng)行動(dòng)中，香港都可以找到自己的定位。第一項(xiàng)建構(gòu)「一帶一路」立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加速陸海新通道、空中絲路建設(shè)。重點(diǎn)是基建升級(jí)，當(dāng)中涉及大量的融資和專業(yè)服務(wù)，香港國(guó)際金融中心可以發(fā)揮重要作用。第二項(xiàng)支持建構(gòu)開放型世界經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是與更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定，推動(dòng)投資的高水平開放。香港是自由貿(mào)易港，「一帶一路」共建國(guó)家逐步消除貿(mào)易準(zhǔn)入限制，對(duì)香港是重要機(jī)遇。第三項(xiàng)進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，統(tǒng)籌推動(dòng)更多標(biāo)誌性工程和「小而美」民生計(jì)劃。當(dāng)中涉及大量項(xiàng)目的對(duì)接，香港過去一直扮演「一帶一路」項(xiàng)目對(duì)接的平臺(tái)角色，未來(lái)這個(gè)角色將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

完善國(guó)際合作機(jī)制

第四項(xiàng)促進(jìn)綠色發(fā)展。香港是大灣區(qū)的綠色金融中心，近年在綠色金融、綠色債券等方面發(fā)展迅速，「一帶一路」加快綠色發(fā)展，香港將面臨更大的機(jī)遇。第五項(xiàng)是推動(dòng)科技創(chuàng)新，共同促進(jìn)全球人工智慧健康有序安全發(fā)展。中央一直支持香港打造國(guó)際創(chuàng)科中心，河套合作區(qū)加速推進(jìn)，將來(lái)進(jìn)一步開拓「一帶一路」創(chuàng)科市場(chǎng)。第六項(xiàng)是支持民間互動(dòng)，深化同共建「一帶一路」國(guó)家的文明對(duì)話。中央支持香港打造成中外文化藝術(shù)交流中心，推動(dòng)「一帶一路」共建國(guó)家的文化交流，將是香港中外文化藝術(shù)交流中心的一大著力點(diǎn)。

第七項(xiàng)是建設(shè)廉潔之路，建立「一帶一路」企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，同國(guó)際組織合作開展「一帶一路」廉潔研究和培訓(xùn)。香港有聞名國(guó)際的廉政機(jī)構(gòu)，有周密的防貪反貪法例，未來(lái)完全可以發(fā)展成為「一帶一路」廉潔研究和培訓(xùn)中心，為「一帶一路」輸出反貪經(jīng)驗(yàn)。第八項(xiàng)是完善「一帶一路」國(guó)際合作機(jī)制。香港可以發(fā)揮國(guó)際規(guī)則暢順銜接的優(yōu)勢(shì)，為「一帶一路」共建國(guó)家解決各種貿(mào)易爭(zhēng)端、法律糾紛，減少貿(mào)易壁壘。

香港「背靠祖國(guó)，聯(lián)通世界」的制度優(yōu)勢(shì)，專業(yè)服務(wù)、金融、創(chuàng)新科技、綠色發(fā)展等優(yōu)勢(shì)，將可在高質(zhì)量共建「一帶一路」中大展身手。特區(qū)政府應(yīng)該在新一份施政報(bào)告中，以八項(xiàng)行動(dòng)為指引，全面部署，為推動(dòng)共建「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)香港力量。