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　海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會副理事長 潘錫堂

　中國早前主辦「第三屆一帶一路國際合作高峰論壇」，共有151國和41個國際組織的代表參會，註冊總?cè)藬?shù)超過一萬人，堪稱名副其實(shí)的國際盛會。中國國家主席習(xí)近平在開幕式表示，「一帶一路」倡議的初衷是與合作夥伴攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展提供中國方案;並且定調(diào)「共建一帶一路站在了歷史正確一邊，符合時代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道」，因此今後要以聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢的「工筆畫」概念，持續(xù)推進(jìn)「一帶一路」倡議。

　「一帶一路」令全球民眾受惠

　「一帶一路」倡議迄今十年，堪稱是習(xí)近平上臺後總體戰(zhàn)略思想的具體實(shí)踐，旨在體現(xiàn)兩個核心的價值取向：和平崛起與民族復(fù)興。試觀在蘇聯(lián)解體後，兩極體系崩解，單極軍事行動盛行，美國戰(zhàn)略學(xué)者杭亭頓提出以多極和多文明為基礎(chǔ)，作為世界秩序的運(yùn)行軌道，以避免文明間的衝突?！敢粠б宦贰钩h，在協(xié)調(diào)戰(zhàn)略與文化斷層帶的地區(qū)戰(zhàn)爭和民族融合方面，將有巨大的和平作用。該倡議是全球影響力最深遠(yuǎn)的現(xiàn)代化工程，兼具文化和經(jīng)濟(jì)的作用，是全球民眾都能受惠的世紀(jì)創(chuàng)舉。

　值得注意的是，本屆「一帶一路」高峰論壇日前在北京開幕，國家主席習(xí)近平首先致開幕詞，其後是俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、印尼總統(tǒng)佐科威、阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯、伊索比亞總理阿比和聯(lián)合國秘書長古特雷斯。如此安排大致體現(xiàn)了中國推動金磚國家擴(kuò)員、支持全球南方不結(jié)盟合作，以及堅(jiān)持以聯(lián)合國為核心解決全球重大議題的國際主張。再者，本屆高峰論壇，其中來自各大洲的26國派出了國家元首、政府首腦或高級代表。俄羅斯、哈薩克斯坦、印尼、蒙古、巴基斯坦、越南、老撾、柬埔寨、匈牙利、塞爾維亞、肯亞、埃塞俄比亞、智利等國，更是連續(xù)三屆峰會由領(lǐng)導(dǎo)人出席，堪稱「一帶一路」的基本盤。

　中國無懼質(zhì)疑推動國際合作

　然而，國際對「一帶一路」倡議的批評，諸如：「地緣政治工具論」、「破壞國際規(guī)則論」、「債務(wù)陷阱論」、「貪腐與民主倒退論」、「資源掠奪論」……等非議大行其道，其實(shí)很多都是誇大不實(shí)。相關(guān)研究顯示，迄今為止，「一帶一路」倡議出現(xiàn)有爭議的項(xiàng)目僅佔(zhàn)5.3%，出現(xiàn)爭議的金額佔(zhàn)10.4%，可謂在推動上大致順利。而在各國與美國之間的外交政策利益距離上，中國並沒有因?yàn)椤敢粠б宦贰沟耐苿佣黠@改變「美國所領(lǐng)導(dǎo)的自由世界秩序」，研判因參與「一帶一路」的國家，同時也會與中國以外的國家或國際體系交往。此外，參與「一帶一路」也未明顯使參與國家的貪腐情況出現(xiàn)惡化。至於所謂「民主退潮」是近幾年全球的普遍現(xiàn)象，似乎與該國是否參與「一帶一路」倡議並無相關(guān)。

　事實(shí)上，中國對外投資與援助，一向秉持著「不附帶特殊條件、不干涉內(nèi)政主權(quán)」的原則，堪稱廣結(jié)善緣、和睦相處。然而，一段時間以來，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家卻不斷詆毀甚至抵制「一帶一路」倡議，而中國是以發(fā)展中國家為重點(diǎn)，傾力推動「一帶一路」國際合作，但鑒於國際局勢的複雜性，有些國家是堅(jiān)決參與，有的國家是部分參與，只為了來自中國的投資或援助，因此尚未能達(dá)至互利共贏。殊為可惜的是，國際也不免出現(xiàn)一些針對性的「抗衡計(jì)劃」，但似乎均未達(dá)到目的，有的「抗衡計(jì)劃」是既有方案的重新包裝(如「全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資夥伴關(guān)係」、「重建更好世界」等)，甚至都有資金無法到位的「口惠而實(shí)不至」的問題。

　總之，儘管北京一再宣示「一帶一路」倡議不是中國的獨(dú)奏曲，而是所有夥伴的交響樂，但顯而易見，中國仍是最主要的動力來源。遇上動盪的時代，「一帶一路」合作發(fā)展的內(nèi)涵與嚮往，或許正是當(dāng)前世界所需。國家主席習(xí)近平在此次峰會演說中重申六年前的話，即「古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰(zhàn)馬和長茅，而是駝隊(duì)和善意;不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼。」此話也精準(zhǔn)注解了「一帶一路」的要義。