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　何子文

　政府日前向立法會(huì)提交今年度立法議程，當(dāng)中涉及29項(xiàng)法例修訂，包括為基本法23條立法的「維護(hù)國家安全條例草案」，意味23條立法將正式啟動(dòng)。23條立法不但是香港的憲制責(zé)任，更是構(gòu)築香港國家安全網(wǎng)的重要一環(huán)。國家安全是一切發(fā)展的根基，沒有國家安全，所有的發(fā)展成果都猶如建築在浮沙之上，一場動(dòng)亂就可以使多年的發(fā)展毀於一旦，對於經(jīng)歷過2019年「黑暴」的港人相信都會(huì)深有同感。

　然而，近期坊間卻有意見認(rèn)為，香港復(fù)常步伐未如預(yù)期，股市樓市不景，都是因?yàn)閲卜ㄋ斐?，這些人更指國安法令到歐美資金撤走，動(dòng)搖香港經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，應(yīng)該修改國安法云云。這種說法經(jīng)不起事實(shí)推敲，其最大謬誤在於將國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，如果這樣的理據(jù)成立，資金為何還會(huì)流入英美以至新加坡？如果國家安全會(huì)影響經(jīng)濟(jì)，言下之意是否在國家安全上中門大開，動(dòng)蕩連連的國家或地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)反而可以一枝獨(dú)秀？毫無疑問，國安損害經(jīng)濟(jì)論從法治、道理、邏輯上都是顛三倒四。

　國安法保港穩(wěn)定發(fā)展

　至於說國安法損害經(jīng)濟(jì)，更缺乏因果邏輯。一些人認(rèn)為國安法損害香港經(jīng)濟(jì)，理據(jù)就是在國安法實(shí)施下，香港的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇未如理想，因而認(rèn)為國安法不利於經(jīng)濟(jì)。固然，國安法的訂立和實(shí)施是事實(shí)，香港經(jīng)濟(jì)未如理想也是事實(shí)，但兩個(gè)同時(shí)出現(xiàn)的事實(shí)，不代表彼此就有關(guān)聯(lián)。一些人認(rèn)為香港現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景，而又實(shí)施了國安法，必定是因?yàn)閲卜▽?dǎo)致，這是典型的「因果謬誤」。

　香港當(dāng)前最大發(fā)展問題是疫後復(fù)蘇動(dòng)能不足，當(dāng)中主要原因是美國的暴力加息，高息環(huán)境加大香港的融資、營商成本，更導(dǎo)致資金回流美國，衝擊香港的樓市股市，遏制了香港的反彈力度。同時(shí)，也在於香港對內(nèi)地旅客的吸引力回落，不論是旅遊或是購物，香港的競爭力都有所減弱，與內(nèi)地更出現(xiàn)此消彼長之勢，令內(nèi)需市場遭受打擊。也在於香港經(jīng)濟(jì)仍處於轉(zhuǎn)型時(shí)期，疊加外圍經(jīng)濟(jì)不明朗，令香港的轉(zhuǎn)型面對更大的壓力。

　各界對於香港的發(fā)展可以提出各種真知灼見，但將經(jīng)濟(jì)困難一概推到國安法身上，將國安法當(dāng)作「稻草人」，甚至提出所謂修法，顯然是捉錯(cuò)用神。

　「利莫大於治，害莫大於亂」，安全和穩(wěn)定是壓倒一切的任務(wù)，沒有穩(wěn)定，任何發(fā)展將失去基礎(chǔ)。秩序與發(fā)展從不相悖，彼此是相輔相成。國安法保障的是香港的法治、秩序和安全，恰恰是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，將國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立，根本經(jīng)不起推敲。

　反過來說，如果國家安全會(huì)令外資撤走，資金早就撤出英美等西方國家，原因是這些國家很早就訂立了最嚴(yán)苛的國安法律。如果國安法會(huì)嚇怕外資，資金最應(yīng)該撤出的是英美。

　美、英、法、德等西方國家都為國安立法，但沒聽說因此影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資者信心。香港國安法可以讓香港恢復(fù)穩(wěn)定，恢復(fù)法治和良好營商環(huán)境。在國安法之下，香港的經(jīng)濟(jì)自由度仍排在世界前列，駐港外資公司數(shù)目仍維持在高水平，失業(yè)率處於近年低位。當(dāng)中主要原因是國安法維護(hù)了香港的營商環(huán)境，讓業(yè)界可以在安全的環(huán)境下經(jīng)營。隨著23條立法的完成，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)得到更全面、有力的保障，各界不應(yīng)被一些奇談怪論所誤導(dǎo)。