《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）於2024年1月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》將毒品問題綜合治理以特區(qū)立法的形式予以規(guī)範(fàn)，標(biāo)誌著廈門毒品治理現(xiàn)代化法治水平邁入了一個(gè)嶄新的階段。廈門市公安局於1月16日上午召開通氣會(huì)，對(duì)該《規(guī)定》進(jìn)行解讀。
據(jù)悉，《規(guī)定》在起草過程中，嚴(yán)格遵照國務(wù)院辦公廳工作意見和現(xiàn)行法律法規(guī)，秉持預(yù)防為主、綜合施策的治理理念，優(yōu)化政府部門職權(quán)劃分，明確政府、社會(huì)、個(gè)人在禁毒工作中的作用，以法治方式夯實(shí)廈門市毒品治理的新理念新舉措。
《規(guī)定》結(jié)合廈門地方實(shí)際，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和創(chuàng)新。突出社會(huì)共治，明確「市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以通過事項(xiàng)委託、購買服務(wù)、提供場所或者資金等方式，引導(dǎo)、培育、扶持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志願(yuàn)服務(wù)組織等開展宣傳教育、科學(xué)研究、戒毒康復(fù)、心理干預(yù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等禁毒有關(guān)工作」，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民通過多種方式和途徑參與毒品治理相關(guān)工作。
《規(guī)定》還明確「市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照規(guī)定建設(shè)禁毒教育基地、禁毒主題公園、禁毒宣教室等宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施，向社會(huì)免費(fèi)開放，擴(kuò)大禁毒宣傳教育覆蓋面?！雇瑫r(shí)，為充分利用重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化禁毒宣傳。
此外，《規(guī)定》明確了監(jiān)管責(zé)任，要求公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)制毒物品專項(xiàng)督查、可疑交易實(shí)地核查、制毒原料來源倒查，定期開展制毒物品清理整頓和新精神活性物質(zhì)專項(xiàng)治理。對(duì)尚未列入管制目錄，但具有成癮性且易被濫用的或者可能用於製造毒品的物質(zhì)，廈門市禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌公安、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門編制禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警。
《規(guī)定》指出，對(duì)戒毒人員採取高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類管理，對(duì)連續(xù)三年被評(píng)估為低風(fēng)險(xiǎn)的人員，可以不再採取動(dòng)態(tài)管控措施。為確保吸毒成癮自願(yuàn)戒毒人員的最低生活保障待遇，《規(guī)定》要求區(qū)禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展自願(yuàn)戒毒人員生活狀況調(diào)查，做好醫(yī)療救助、生活保障、就業(yè)扶持、心理輔導(dǎo)等幫扶措施，對(duì)符合最低生活保障條件的，協(xié)助其申請最低生活保障。
下一步，廈門市禁毒辦將與廈門大學(xué)法學(xué)院深度合作，聯(lián)合成立禁毒普法宣講團(tuán)，製作標(biāo)準(zhǔn)課件，採取線上與線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式，面向基層民警、社工組織、廣大群眾和管理相對(duì)人舉辦毒品治理專題講座培訓(xùn)，加強(qiáng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)和普法宣傳。（王禹傑 鄭晨琦）
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