「埋頭苦幹 真抓實(shí)幹 決戰(zhàn)決勝 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章！」
語音聽文章，無意中聽到了濱州市委書記宋永祥，在今年市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕時(shí)的講話，頗為感觸。
一來是因?yàn)闉I州這座城市確實(shí)存有鮮為人知的不容易，最重要的是，剛剛走過的2023年，破除三年疫情的牽絆，經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到上升再到快速發(fā)展，「苦幹與實(shí)幹」的意義不言而喻。
事實(shí)上，這與最近火熱的「中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論」異曲同工。
2023年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，2023年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實(shí)現(xiàn)——前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%；前11個(gè)月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲0.3%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上升，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的主體作用增強(qiáng)。國(guó)際收支基本平衡。此外，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展；科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破；改革開放向縱深推進(jìn)；安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)；民生保障有力有效……
面對(duì)西方不斷以「外資撤離論」「降速失控論」等新的「中國(guó)崩潰論」來唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)彰顯「中國(guó)信心」是明證，是最有利的反擊！
「千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！苟嗾f不宜，實(shí)幹到底！
誠(chéng)然，國(guó)家的成績(jī)最終來源於一個(gè)個(gè)城市個(gè)體。過去的幾年，每一座城市都不容易，濱州只是諸多城市的一個(gè)代表，有著「鮮為人知的不容易」。通過這座小城可以窺見一個(gè)個(gè)城市個(gè)體的「實(shí)幹」對(duì)大局成就的默默貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)型中的曲折與不易
2023年初，當(dāng)疫情「乙類乙管」，各個(gè)城市準(zhǔn)備大幹一場(chǎng)，濱州並不是站在同一起跑線。
彼時(shí)，濱州正在完成1247億元的工業(yè)產(chǎn)值轉(zhuǎn)移，這個(gè)量甚至相當(dāng)於一個(gè)北方中小城市的經(jīng)濟(jì)體量。很顯然，這個(gè)「負(fù)重」並不一般。
濱州市下轄縣市區(qū)有一個(gè)鄒平市，其規(guī)上工業(yè)營(yíng)收佔(zhàn)到濱州市的40%，是濱州工業(yè)的最大板塊。
以鄒平市為例，2022年，根據(jù)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，這個(gè)市需轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能1738萬噸，轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能40.7萬噸，另外關(guān)停焦化產(chǎn)能35萬噸，其工業(yè)產(chǎn)值直接減少近600億元。
我們知道，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的影響不僅局限於使一個(gè)地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值降低、稅收收入和地方財(cái)政收入減少，最致命的是，有可能會(huì)直接影響到地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定。
在此背景下，唱衰濱州的言論甚囂塵上，濱州一度承擔(dān)著巨大的壓力，在個(gè)別幹部群眾群體裏甚至出現(xiàn)了牢騷的聲音。
「牢騷是滿滿的負(fù)能量，發(fā)牢騷是最沒本事的表現(xiàn)，有本事你把工作幹上去，干出個(gè)樣子來！」，濱州市委書記宋永祥曾在多個(gè)場(chǎng)合說過這句話。
實(shí)際上，這也是他多次提到黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部要強(qiáng)化「十大思維」的其中一種思維，叫「不牢騷」思維。何為不牢騷思維？「不牢騷」思維就是遇事多從主觀找原因，不能「怨天尤人」，而是堅(jiān)持「事在人為」，充分尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，任何時(shí)候都不能等、不能靠、不能拖，任何事情都不能推、不能怨、不能煩，任何情況都說了算、定了干、按期完，做到理性而思、自覺而謀、主動(dòng)而為。
濱州是這麼說的，實(shí)際上也是這麼做的，全市上下擰成一股繩，把爭(zhēng)論的時(shí)間全部用在了實(shí)幹和發(fā)展上。
的確如此，城市發(fā)展有千百個(gè)規(guī)劃，但是規(guī)劃需要人去推動(dòng)。尤其，當(dāng)城市發(fā)展遇到困難，首先開動(dòng)腦筋的必然是管理者，也就是幹部的帶動(dòng)。
「幹部幹部，干是當(dāng)頭的，既要想干願(yuàn)干積極干，又要能幹會(huì)幹善於干，其中積極性又是首要的。」
正如這句箴言，一語雙關(guān)，「想干願(yuàn)干積極干，能幹會(huì)幹善於干」是幹部的本職，反之，不符合如此要素，則是不稱職，抑或是不應(yīng)稱為幹部。
人民群眾的滿意度永遠(yuǎn)是評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。每一位幹部都要思考：自己任期要為城市帶來什麼、留下什麼，而不是得過且過，任期一滿就走人，讓一座城市的群眾來承受發(fā)展的停滯之痛。
那麼，如何在彌補(bǔ)巨量經(jīng)濟(jì)虧空的基礎(chǔ)之上再獲發(fā)展？後來的事實(shí)證明，市委帶領(lǐng)著濱州的幹部群體，在實(shí)幹的決心之下，很快就有了一本新的發(fā)展臺(tái)賬。
腳步雖緩卻不顯疲態(tài)
時(shí)間回到2023年伊始，在年初動(dòng)員大會(huì)上，濱州市發(fā)出了「聚焦八大品質(zhì)」「大幹2023」的號(hào)召，為全年工作定下主基調(diào)。
作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的「領(lǐng)頭雁」，鄒平將攻堅(jiān)作為工作主題，以攻堅(jiān)促大幹、以攻堅(jiān)求突破，大力實(shí)施九大工程、30項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，掀起一輪高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。
回顧2023年鄒平的發(fā)展路徑，狠抓招商引資、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、狠抓工業(yè)技改……鄒平一步一個(gè)腳印，全力以赴推動(dòng)發(fā)展再突圍。
制訂《2023年鄒平市全員招商引資工作實(shí)施方案》，分解任務(wù)搞對(duì)接、全員上陣抓招商；出臺(tái)《鼓勵(lì)新上工業(yè)項(xiàng)目、新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)本土企業(yè)多上項(xiàng)目，用2年左右時(shí)間補(bǔ)足產(chǎn)能轉(zhuǎn)移缺口；實(shí)施工業(yè)技改全覆蓋行動(dòng)，設(shè)立3000萬元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施技改的企業(yè)和企業(yè)家……
一系列政策「組合拳」之下，2023年，鄒平經(jīng)濟(jì)大盤逆勢(shì)而進(jìn)、回升向好，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入79.2億元，10個(gè)月時(shí)間補(bǔ)齊了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移收支缺口；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.2%，新簽約立項(xiàng)項(xiàng)目89個(gè)、到位市外資金210億元。
鄒平的發(fā)展正是濱州經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)的有力印證。數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月，濱州全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8631億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)301億元，增長(zhǎng)42%，列全省第3位。
值得一提的是，濱州輕量化鋁新材料入選全省首批先進(jìn)製造業(yè)集群，紡織服裝上榜中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，博興商用智能廚房設(shè)備入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。濱州連續(xù)入選全國(guó)先進(jìn)製造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市。
下行壓力之下，「負(fù)重前行」已屬不易，濱州卻在思考著如何「賦能飛行」。
加速起勢(shì)的高質(zhì)量發(fā)展
在很多人的印象中，濱州的知名度也許不算高，但翻看僅有400萬人的濱州發(fā)展版圖，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力不容小覷。
濱州擁有高端鋁業(yè)、精細(xì)化工、智能紡織、食品加工和畜牧水產(chǎn)五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)收突破1.2萬億元。同時(shí)，輕量化新材料裝備製造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)藥醫(yī)療器械、現(xiàn)代文化創(chuàng)意五大新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。
更讓人矚目的是，2021年，濱州37項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)份額位列全球或全國(guó)第一，其中，４項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)佔(zhàn)有率位列全球第１位。
時(shí)過兩年，2023年濱州已有53項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)佔(zhàn)有率列全球或全國(guó)第1位！其中，15 項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)佔(zhàn)有率列全球第1位！
短短兩年，從37到53，從4到15，在比奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽都激烈的全球市場(chǎng)中，「濱州造」交出了一份沉甸甸、金燦燦的成績(jī)單。
近年來，濱州堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，鏈?zhǔn)讲季?，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效擴(kuò)量，帶動(dòng)上下游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展。
以鋁業(yè)為例，濱州依托魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)新集團(tuán)、渤海活塞、盟威戴卡、山東裕航等龍頭企業(yè)和眾多涉鋁企業(yè)，招引上下游企業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以企興園、以園聚鏈、以鏈集群，目前形成了以「世界500強(qiáng)」企業(yè)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)為龍頭、92家規(guī)模以上涉鋁企業(yè)為骨幹的全球最大鋁產(chǎn)業(yè)集群。集群擁有237家涉鋁企業(yè)、142家規(guī)上涉鋁企業(yè)、12個(gè)專業(yè)化園區(qū)。
早在2022年，濱州鋁業(yè)集群就實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4778億元，鋁土礦進(jìn)口量、氧化鋁產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量、鋁型材加工量均列全國(guó)第1位。濱州也因此被譽(yù)為「中國(guó)鋁都」「世界鋁谷」，贏得了「世界鋁業(yè)看中國(guó)，中國(guó)鋁業(yè)看濱州」的盛讚美譽(yù)。
如今的濱州，世界高端鋁業(yè)基地核心區(qū)、國(guó)家重要的高端石化產(chǎn)業(yè)基地、山東省唯一超千億級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群市、全國(guó)牛羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)……一系列的戰(zhàn)略布局中形成了一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，全國(guó)41個(gè)工業(yè)門類中，濱州市擁有37個(gè)，「濱州製造」優(yōu)勢(shì)凸顯。
儘管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了陣痛，但是，濱州卻用自己的底氣和實(shí)力，以埋頭苦幹實(shí)幹的韌勁，詮釋了「負(fù)重前行」的氣魄和「賦能飛行」的膽略。
埋頭苦幹接續(xù)發(fā)力
眼下，濱州的產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
如果說，濱州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益於之前的默默積澱，那麼如今的濱州也在為今後經(jīng)濟(jì)的騰飛積蓄力量，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2023年，濱州市委、市政府高規(guī)格召開製造強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)，印發(fā)《濱州市製造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，鮮明提出堅(jiān)持「工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市」不動(dòng)搖，撲下身子、大幹三年，全力建設(shè)先進(jìn)製造業(yè)強(qiáng)市。
該《行動(dòng)計(jì)劃》是近年來濱州首次出臺(tái)高規(guī)格製造業(yè)綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌謀劃提出了製造強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和有效路徑，圍繞落實(shí)提升工業(yè)增加值「1+N」行動(dòng)和實(shí)施「十百千萬」培育工程（十億元項(xiàng)目、百億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)集群、萬億元規(guī)上營(yíng)收），著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí)，開展聚力實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想、產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等11大專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)由「工業(yè)大市」向「工業(yè)強(qiáng)市」轉(zhuǎn)變。
指向明確、路徑清晰，隨著一系列舉措相繼落地，濱州實(shí)現(xiàn)了製造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
2023年，濱州再次躋身「中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市」「全國(guó)先進(jìn)製造業(yè)百?gòu)?qiáng)市」，入選「全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)『三品』戰(zhàn)略示範(fàn)城市」，入圍「中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜」；20家企業(yè)入圍2023年中國(guó)品牌價(jià)值榜，品牌總價(jià)值達(dá)1082.5億元，品牌強(qiáng)度合計(jì)達(dá)16517，上榜企業(yè)數(shù)量、品牌價(jià)值、品牌強(qiáng)度均居全省第二位。
與之同步推進(jìn)的，則是濱州數(shù)實(shí)融合的全面鋪開。
濱州印發(fā)實(shí)施《濱州市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)》，與海爾卡奧斯國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動(dòng)製造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
新培育省級(jí)智能製造標(biāo)桿3家、晨星工廠140家，宏橋新型材料上榜2023工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強(qiáng)，高端化工產(chǎn)業(yè)鏈入選全省首批產(chǎn)業(yè)鏈「數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部」項(xiàng)目，博興縣入選省級(jí)「建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯」縣。
必須要提及的一個(gè)背景是，山東省政府已出臺(tái)《支持濱州產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展會(huì)議紀(jì)要》支持事項(xiàng)。
相信有了來自省級(jí)層面的政策加持，濱州的產(chǎn)業(yè)將加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來持續(xù)高增長(zhǎng)。
抓住趨勢(shì)，緊握未來
科技與產(chǎn)業(yè)高度融合是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的核心密碼。
濱州的產(chǎn)業(yè)尤其是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要向技術(shù)含量更高、利潤(rùn)更高的領(lǐng)域延伸，更要向卡脖子技術(shù)領(lǐng)域突破。
所以，在淘汰落後產(chǎn)能的同時(shí)，濱州也在培育新動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能。
立足於科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，濱州著力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，渤海先研院科創(chuàng)帶動(dòng)效益超30億元，魏橋國(guó)科研究院聚合引領(lǐng)4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈落地成勢(shì)，新增省級(jí)以上科創(chuàng)（人才）平臺(tái)58家，校企合作企業(yè)超過1000家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%。中裕食品、創(chuàng)新金屬分獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)，20家企業(yè)上榜中國(guó)品牌價(jià)值榜、列全省第2位。
山東裕航設(shè)計(jì)生產(chǎn)的機(jī)械手臂軌道大梁填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備輕量化的空白；中科復(fù)材研製的鋁基碳化硅材料用於「嫦娥五號(hào)」月壤鑽桿，有效破解了西方國(guó)家對(duì)我國(guó)技術(shù)「卡脖子」問題……一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果「破土而出」，不斷塑造著濱州的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，濱州新增國(guó)家科技型中小企業(yè)625家、高新技術(shù)企業(yè)190家，分別增長(zhǎng)58%、34%。新增省級(jí)專精特新企業(yè)212家、瞪羚企業(yè)20家，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年倍增，城市的創(chuàng)新底色愈發(fā)濃厚。
濱州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵詞，則是「綠色低碳」。
為促進(jìn)綠色發(fā)展，濱州印發(fā)實(shí)施《濱州市加快工業(yè)綠色製造體系建設(shè)行動(dòng)方案》，加快培育綠色工廠（園區(qū)）、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)示範(fàn)企業(yè)等標(biāo)桿。
從目前成效來看，濱州新培育國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者2家、能效領(lǐng)跑者1家，國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、省級(jí)綠色工廠7家、市級(jí)綠色工廠30家，省級(jí)綠色園區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。
另外，隨著渤中19-6凝析氣田、魯北萬潤(rùn)鋰電、濱華碳三碳四等百億級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，魯北（濱州）風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地860萬千瓦開發(fā)企業(yè)完成競(jìng)配，濱州新能源、鋰電池等新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。
向科技創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力，向綠色低碳要核心競(jìng)爭(zhēng)力，渴望在新發(fā)展格局中真正「崛起」的濱州，正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，全力以赴在高質(zhì)量發(fā)展賽道上積蓄力量。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的陣痛是暫時(shí)的、短期的，邁過這一發(fā)展階段的門坎，濱州的經(jīng)濟(jì)將在更高水平上實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提速換擋。
在濱州市「兩會(huì)」上，濱州市委副書記、市長(zhǎng)李春田提出了「轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)」、「科創(chuàng)賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)」、「擴(kuò)大需求攻堅(jiān)戰(zhàn)」、「改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)」、「城鄉(xiāng)融合攻堅(jiān)戰(zhàn)」等八大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1月19日，市「兩會(huì)」剛剛結(jié)束後，濱州市2024決戰(zhàn)決勝「招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)」三大戰(zhàn)役動(dòng)員大會(huì)迅疾召開，新年第一槍，以「大手筆」描繪了「新藍(lán)圖」，為「賦能飛行」找到了強(qiáng)有力的引擎。
陣痛從不會(huì)自己消失，唯有直面才是正解。濱州圍繞「1+1188」發(fā)展格局，聚焦「品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行」，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的「圍城」裏，開闢創(chuàng)新發(fā)展新賽道，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，品質(zhì)濱州建設(shè)將「飛」得更穩(wěn)、更快、更有質(zhì)感。（記者 孫珂 通訊員 姜迪 陳有全 楊萌）
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