2月22日，江蘇省人民政府舉行新聞發(fā)布會，介紹江蘇擴(kuò)大高水平開放、加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐情況。記者從會上獲悉，江蘇將通過外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新吸引外資、 平臺能級提升、制度型開放等多重舉措進(jìn)一步提升開放水平。
加快形成突破性成果
江蘇省商務(wù)廳副廳長倪海清介紹，自去年江蘇發(fā)布《加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》以來，全省已經(jīng)建立起35個部門和13個設(shè)區(qū)市協(xié)同推進(jìn)、常態(tài)化調(diào)度督查的工作機(jī)制，八個行動、33項任務(wù)都取得了積極成效。
2023年，江蘇省對共建「一帶一路」國家進(jìn)出口2.25萬億元，佔比提升至42.9%，規(guī)模和佔比均為倡議提出以來的最高水平；全年進(jìn)出口5.25萬億元，連續(xù)21年居全國第二位，增量居全國第一。民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體；東盟首超歐美成為第一大貿(mào)易夥伴，首超韓國成為第一大進(jìn)口來源地；全省有進(jìn)出口實績企業(yè)突破8.8萬家，增加超5000家；2023年實際使用外資253.4億美元，佔全國比重的15.5%，規(guī)模繼續(xù)保持全國首位，外資利潤再投資同比增長25.8%，規(guī)模保持全國第一。
倪海清表示，江蘇將加快形成一批突破性成果，打造一批江蘇樣板、江蘇示範(fàn)，確保習(xí)近平總書記重要指示要求在江蘇大地落地生根。近期，江蘇省商務(wù)廳牽頭制定了《建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐2024年度推進(jìn)計劃》，對35個部門、13個設(shè)區(qū)市的任務(wù)逐季細(xì)化分解。省商務(wù)廳作為全省對外開放工作的職能部門，2024年將重點在外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、「創(chuàng)新吸引外資、擴(kuò)大開放新方式新舉措」、 平臺能級提升、制度型開放等四個方面努力取得實質(zhì)性進(jìn)展。
外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，擴(kuò)大跨境電商等新業(yè)態(tài)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，加快打造雲(yún)計算、動漫遊戲等數(shù)字貿(mào)易新增長點；在「創(chuàng)新吸引外資、擴(kuò)大開放新方式新舉措」方面，提高利用外資質(zhì)量。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)目標(biāo)跨國公司清單，開展精準(zhǔn)招商，組織「跨國公司江蘇行」系列活動。鼓勵存量外資利潤再投資，用好QFLP本外幣一體化等政策工具吸引投資。落實好近期出臺的「加大吸引外商投資力度」28條，以及新一輪跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心政策，吸引更多擁有國際先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)外資參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。提升外資服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)國際化經(jīng)營，發(fā)揮好服務(wù)保障作用，為江蘇企業(yè)走出去保駕護(hù)航；在平臺能級提升方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，提高口岸建設(shè)發(fā)展水平；在制度型開放方面，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭取國家支持江蘇開展制度型開放試點，促進(jìn)投資自由化便利化，深化新業(yè)態(tài)監(jiān)管和深層次制度創(chuàng)新，持續(xù)培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)。
暢通道強(qiáng)平臺 海關(guān)助推開放樞紐建設(shè)
南京海關(guān)副關(guān)長毛雅君介紹，2024年，南京海關(guān)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，全面落實海關(guān)總署工作部署，圍繞省委省政府重點工作任務(wù)，履行好守國門、促發(fā)展職責(zé)使命，助推江蘇全面打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。今年重點做好拓市場、暢通道、興業(yè)態(tài)、強(qiáng)平臺、優(yōu)環(huán)境5個方面工作。
拓市場方面，開展自貿(mào)協(xié)定「可享惠未享惠」專項調(diào)研，主動分析挖掘可享惠企業(yè)，進(jìn)行「一對一」精準(zhǔn)幫扶。積極推動經(jīng)核準(zhǔn)出口商擴(kuò)面增效，進(jìn)一步提高出口享惠便利度。對鋼鐵、化肥等涉及碳關(guān)稅的商品開展綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘研究，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對，為開拓海外市場提供海關(guān)專業(yè)支持。
暢通道方面，在不斷擴(kuò)大水運(yùn)和空運(yùn)貨物「直裝直提」模式的基礎(chǔ)上，今年南京海關(guān)將試點開展鐵路貨物「直裝直提」。推廣鐵路「快速通關(guān)」「離港確認(rèn)」等業(yè)務(wù)模式，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好先放後檢、依申請檢驗和第三方檢驗結(jié)果採信等模式，對新納入試點的商品爭取先行先試。聯(lián)合省商務(wù)、科技、藥監(jiān)等部門，擴(kuò)展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口「白名單」試點企業(yè)和產(chǎn)品範(fàn)圍。
興業(yè)態(tài)上，探索「智慧跨境電商」監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步降低跨境電商發(fā)展的制度性成本。優(yōu)化貨物進(jìn)出區(qū)管理，支持企業(yè)依托綜合保稅區(qū)等載體拓展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)。推動跨境電商與市場採購等其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過跨境電商拓寬對外貿(mào)易渠道。
強(qiáng)平臺方面，加快落實加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展16條改革措施，放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限，優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理、優(yōu)化集中內(nèi)銷，簡化國內(nèi)採購設(shè)備出區(qū)手續(xù)；拓展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用範(fàn)圍，支持行業(yè)中內(nèi)部管理規(guī)範(fàn)、信息化系統(tǒng)完備的非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)開展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
優(yōu)環(huán)境方面，加強(qiáng)江蘇省AEO企業(yè)培育，擴(kuò)大主動披露政策適用範(fàn)圍。出臺南京海關(guān)支持江蘇民營經(jīng)濟(jì)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項措施，全力支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。深化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，精準(zhǔn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，維護(hù)廣大進(jìn)出口企業(yè)合法利益，為江蘇品牌企業(yè)「出?！贡ｑ{護(hù)航。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：2月22日，江蘇省人民政府舉行新聞發(fā)布會，介紹江蘇擴(kuò)大高水平開放、加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐情況。（記者宋璟 攝）
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