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　保安局副秘書長廖李可期今日（22日）致函《明報》並澄清，指《明報》當(dāng)天就《基本法》第二十三條立法建議訂立的「境外干預(yù)」罪所作的報道，當(dāng)中部分內(nèi)容容易令市民產(chǎn)生不必要的顧慮和誤解，強(qiáng)調(diào)保安局局長鄧炳強(qiáng)多次公開指出干犯「境外干預(yù)」罪是要符合三個條件，一般市民不會誤墮法網(wǎng)。

　保安局表示，特區(qū)政府建議的「境外干預(yù)」罪的三個條件為：配合境外勢力；使用不當(dāng)手段（例如明知而作出關(guān)鍵失實(shí)陳述、使用暴力、威脅使任何人的財(cái)產(chǎn)或名譽(yù)受損等）；及意圖帶來干預(yù)效果（例如影響政府、立法會或法院履行職能，或干預(yù)選舉等）。換言之，三個條件要同時符合，達(dá)到「三連中」，才會觸犯「境外干預(yù)」罪，絕對不會出現(xiàn)有人誤墮法網(wǎng)的情況。

　就有關(guān)報道中引述有學(xué)者擔(dān)憂正常新聞工作、學(xué)術(shù)工作會誤墮法網(wǎng)，保安局表示，必須指出正當(dāng)新聞工作、學(xué)術(shù)工作不會涉及使用不當(dāng)手段，例如「明知而作出關(guān)鍵失實(shí)陳述」，更遑論使用暴力或作出任何犯罪行為。所以正當(dāng)新聞工作、學(xué)術(shù)工作根本不會構(gòu)成「境外干預(yù)」罪，因此無需顧慮。

　對於文章引述有觀點(diǎn)指，建議的「境外干預(yù)」罪「似乎超越單純維護(hù)國安」，保安局表示，這是完全錯誤的。

　保安局介紹建議訂立「境外干預(yù)」罪的必要性：首先，有關(guān)罪行是為了防範(fàn)和制止境外勢力使用不當(dāng)手段作出干預(yù)國家和香港特區(qū)事務(wù)的行為，這完全是維護(hù)國家安全範(fàn)圍之內(nèi)。事實(shí)上，主權(quán)平等和互不干涉是國際法的基本原則。境外干預(yù)行為已超出了一般國際價例可接受的範(fàn)圍（例如正當(dāng)批評政府施政、正當(dāng)遊說工作、一般政策研究、與海外組織正常交流或日常商業(yè)活動），違反國際法下的不干預(yù)原則，損害國家的主權(quán)和政治獨(dú)立，並構(gòu)成國家安全風(fēng)險。有關(guān)罪行的立法建議完全正當(dāng)，亦屬必須。

　保安局表示，一些國家在近年已實(shí)施了針對境外干預(yù)的法律。英國的《2023年國家安全法》及澳洲的《2018年國家安全立法修正案（間諜活動及外國干預(yù)）法》均引入類似罪行。由此可見，其他國家亦不允許境外干預(yù)的行為。報道指有關(guān)罪行「似乎超越單純維護(hù)國安」的結(jié)論，明顯與事實(shí)不符。