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　財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波今日（28日）發(fā)表新一份財(cái)政預(yù)算案，於目前股市樓市較為疲弱，以及公共財(cái)政狀況（尤其財(cái)赤）不明朗的情況下，社會(huì)各界高度關(guān)注財(cái)政預(yù)算案如何推動(dòng)本港股市由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)、帶領(lǐng)樓市走出困境，以及有何「開(kāi)源」、「節(jié)流」的新措施，減輕公共財(cái)政壓力。立法會(huì)議員周文港認(rèn)為，新一份財(cái)政預(yù)算案最有用的是樓市全面「撤辣」，有助促進(jìn)樓市回暖，增強(qiáng)香港發(fā)展動(dòng)能，希望3月1日生效的二手居屋「50年按揭保證期+30年還款期」（即按揭50年減樓齡）措施，將進(jìn)一步打通樓市向上流動(dòng)階梯，讓樓市進(jìn)一步健康發(fā)展，以及加快社會(huì)向上流動(dòng)。當(dāng)樓市信心增強(qiáng)，政府整體賣(mài)地收入和公共財(cái)政亦將會(huì)得到改善。

　另外，為了面對(duì)短期性的挑戰(zhàn)，政府增加發(fā)債是可以理解；再者，在不再派發(fā)消費(fèi)券等多項(xiàng)大額公共開(kāi)支項(xiàng)目的情況下，加上經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步回暖，以及防疫抗疫相關(guān)開(kāi)支大幅減少，來(lái)年政府赤字將得到較明顯改善。

　就新一份財(cái)政預(yù)算案，周文港於農(nóng)曆新年前後均積極約見(jiàn)政府官員和各界代表，交流意見(jiàn)。

　先在1月上旬，周文港向財(cái)政司司長(zhǎng)提交了涵蓋4方面、11個(gè)主要的政策範(fàn)疇，共68項(xiàng)具體建議，當(dāng)中包括：「促進(jìn)樓市回暖，重振市場(chǎng)信心」（包括優(yōu)化「放寬二手居屋按揭貸款保證期」的措施、調(diào)整首置的從價(jià)印花稅（AVD）稅階甚至豁免港人首置印花稅，以刺激交投）；「延長(zhǎng)電動(dòng)車(chē)『一換一』計(jì)劃」；「向中央爭(zhēng)取放寬入境內(nèi)地免稅放行額度」等重點(diǎn)建議；繼而於1月31日，在立法會(huì)大會(huì)提出「調(diào)整股市樓市政策，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能」議員議案，與議會(huì)同事共同打造一套「振興股市和樓市」的組合拳。周文港樂(lè)見(jiàn)，財(cái)政預(yù)算案接納當(dāng)中部分重要建議，亦會(huì)爭(zhēng)取落實(shí)餘下各項(xiàng)倡議。

　周文港歡迎財(cái)政司司長(zhǎng)全面撤銷(xiāo)所有住宅物業(yè)需求管理措施，切實(shí)聆聽(tīng)了社會(huì)主流意見(jiàn)，值得認(rèn)同。須知道，樓市是香港的發(fā)展動(dòng)能之一，不能長(zhǎng)時(shí)間不斷下滑，如果社會(huì)形成了樓價(jià)將持續(xù)下滑的氛圍，反而只會(huì)令更多有能力、有需要「上車(chē)」的港人選擇觀望，紛紛轉(zhuǎn)買(mǎi)為租，變相推高租金，故全面「撤辣」實(shí)屬合情合理。

　以撤銷(xiāo)新住宅印花稅（NRSD）為例，可讓港人購(gòu)買(mǎi)第二層住宅物業(yè)只需繳納跟首置一樣的從價(jià)印花稅，令分支家庭可以安居。周文港期望，特區(qū)政府除了宣布「撤辣」，還應(yīng)創(chuàng)造更多穩(wěn)定市場(chǎng)信心、甚至是鼓勵(lì)入市的氣氛，並積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，例如公開(kāi)表態(tài)和推出措施令市民相信，政府會(huì)避免本港樓市出現(xiàn)「大起大落」，亦會(huì)維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的樓價(jià)波幅，這對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融系統(tǒng)穩(wěn)定、以至幫助港人首置、換樓方面，都必定能帶來(lái)正面效果。

　不過(guò)，對(duì)於財(cái)政預(yù)算案未有進(jìn)一步調(diào)整從價(jià)印花稅稅階（AVD），對(duì)「首置客」支援較少，周文港感到失望，因?yàn)檫@兩類(lèi)人士的買(mǎi)樓完全是自住需求，並不屬於投資，更不是投機(jī)，因此對(duì)一般市民的居住需求施加過(guò)重稅收並不合適。

　值得一提的是，財(cái)政司司長(zhǎng)吸納了周文港於「調(diào)整股市樓市政策，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能」議員議案的建議，主動(dòng)吸引海外企業(yè)來(lái)港上市集資，並強(qiáng)化與中東、「一帶一路」及東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)係。財(cái)政預(yù)算案宣布，為進(jìn)一步提升市場(chǎng)效率和流動(dòng)性，證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（證監(jiān)會(huì)）及港交所正探討一系列措施，其中包括加強(qiáng)市場(chǎng)推廣，港交所將透過(guò)海外辦事處加強(qiáng)推廣香港證券市場(chǎng)，並積極深化與中東及東盟地區(qū)的聯(lián)繫，以期吸納更多發(fā)行人和資金。

　具體而言，周文港期望，港交所未來(lái)可考慮在更多有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)設(shè)立海外的辦事處，尤其東盟和中東地區(qū)，吸引「一帶一路」沿線(xiàn)企業(yè)來(lái)港上市，並鼓勵(lì)他們用人民幣投資本港掛牌交易的股票，從而提升香港人民幣交易平臺(tái)的國(guó)際化發(fā)展程度；同時(shí)亦可增加香港金融市場(chǎng)的資金池深度。

　周文港明白，於財(cái)政緊絀下，實(shí)難以滿(mǎn)足不同階層的需要，即使是「派發(fā)消費(fèi)券」、「調(diào)低公共交通費(fèi)用補(bǔ)貼計(jì)劃的門(mén)檻」等措施，亦未有再於財(cái)政預(yù)算案演辭中出現(xiàn)，但若然特區(qū)政府想要凝聚全體市民力量，堅(jiān)定信心，為復(fù)蘇增添更多有利條件的話(huà)，絕對(duì)不可忽略中產(chǎn)階層的需要。舉例來(lái)說(shuō)，財(cái)政預(yù)算案提及「寬減2023/24課稅年度百分之百的薪俸稅和個(gè)人入息課稅，上限為3000元」，但其實(shí)相關(guān)金額已經(jīng)逐年減少，由2022-23年度的「上限1萬(wàn)元」、2023-24年度的「上限6000元」，直至現(xiàn)時(shí)只有「上限3000元」，變相增加了薪俸稅、利得稅，對(duì)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的影響有待觀察。

　當(dāng)然，公道來(lái)說(shuō)，在千億財(cái)赤下，暫時(shí)沒(méi)有增加不同涉及普羅市民或民生公共收費(fèi)，算是可以接受了。

　周文港認(rèn)為，這份財(cái)政預(yù)算案與《施政報(bào)告》同樣是有史以來(lái)最強(qiáng)調(diào)做好「科研」及「科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用」工作，相關(guān)措施也越來(lái)越回應(yīng)社會(huì)訴求，尤其由2024/25年度起，每年向8所資助大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移處，各提供不超過(guò)1600百萬(wàn)元資助；但不少依然是「門(mén)口小開(kāi)」、「出入門(mén)口依然會(huì)頂?shù)筋^」，這方面政府、特別是創(chuàng)新科技及工業(yè)局要及時(shí)跟進(jìn)。

　周文港對(duì)財(cái)政預(yù)算案有關(guān)教育部分比較失望，有針對(duì)性的只有兩段；未來(lái)將會(huì)持續(xù)與教育局、以及來(lái)年的《施政報(bào)告》中向當(dāng)局繼續(xù)爭(zhēng)取。

　頂圖：立法會(huì)議員周文港（后排左四）。