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　十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議5日開(kāi)幕，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)用於國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元（人民幣，下同）。

　李強(qiáng)表示，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立後破。各地區(qū)各部門(mén)要多出有利於穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖於高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。

　李強(qiáng)指出，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。綜合考慮發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)，用好財(cái)政政策空間，優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬(wàn)億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，加上調(diào)入資金等，一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬(wàn)億元、比上年增加1.1萬(wàn)億元。擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元、比上年增加1000億元。

　李強(qiáng)指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，盤(pán)活存量、提升效能，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，避免資金沉澱空轉(zhuǎn)。增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。

　李強(qiáng)表示，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。圍繞發(fā)展大局，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。