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　香港中西區(qū)區(qū)議員、香港島婦女聯(lián)會(huì)主席 金鈴MH

　3月8日，《維護(hù)國家安全條例草案》刊憲，並提交立法會(huì)。條例草案落實(shí)的是香港基本法中關(guān)於維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任。條例草案條款將尊重和保障人權(quán)作為一項(xiàng)基本原則，明確規(guī)定依法保護(hù)根據(jù)基本法和兩個(gè)國際人權(quán)公約適用於特區(qū)的有關(guān)規(guī)定享有的個(gè)人權(quán)利和自由; 草案的法律條文仔細(xì)清晰，精準(zhǔn)針對(duì)危害國家安全的行為，市民無需擔(dān)憂會(huì)誤墮法網(wǎng)。草案提供適當(dāng)?shù)拿庳?zé)辯護(hù)、刑罰適度;對(duì)警權(quán)清晰訂明行使權(quán)力的條件及限制，進(jìn)行嚴(yán)格的司法審查;不具追溯力;保障司法獨(dú)立，充分尊重和保障香港居民的人權(quán)。

  《維護(hù)國家安全條例草案》努力在維護(hù)國家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得平衡，借鑒普通法國家立法經(jīng)驗(yàn)，與國際接軌, 符合國際法原則，國際慣例和各國通行做法;同時(shí)充分考慮香港實(shí)際需要，吸收香港本地現(xiàn)行法律規(guī)定，採用香港普通法制度下一貫常用的法律草擬方式、技巧和習(xí)慣訂立的香港本地法律;吸納公眾諮詢過程中各界提出的有益意見建議，積極回應(yīng)有關(guān)方面的合理關(guān)切，明確規(guī)定保障香港居民的根本福祉和合法權(quán)益;草案保護(hù)香港特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資，保障良好營商環(huán)境，分考慮保護(hù)在香港的金融、媒體和各類非政治性組織的正常商業(yè)行為和國際交往需要，清晰界定罪與非罪的邊界，對(duì)特定罪行設(shè)定了免責(zé)辯護(hù)和排除情形。對(duì)「境外干預(yù)罪」定義清晰，不會(huì)影響正常商業(yè)運(yùn)作。條例草案沒有採用西方國家較為普遍、但規(guī)管範(fàn)圍更寬的「外國影響力登記制度」，而是通過針對(duì)性更強(qiáng)、對(duì)商業(yè)交流影響更小的「境外干預(yù)罪」來維護(hù)國家安全，取態(tài)非常審慎。對(duì)罪行的定義清楚嚴(yán)謹(jǐn)，合法經(jīng)營的普通商業(yè)機(jī)構(gòu)幾乎不可能觸犯罪行。我們看到，條例草案在權(quán)利保護(hù)與國家安全之間努力達(dá)致適當(dāng)平衡，以保持特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。

　相信《維護(hù)國家安全條例》一定能夠?yàn)閲野踩?、「一國兩制」、香港繁榮發(fā)展、香港全體居民人權(quán)自由，以及所有外來投資者利益，為香港高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放保駕護(hù)航，為「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。本地立法盡快完成，當(dāng)可讓香港社會(huì)盡早轉(zhuǎn)向聚精會(huì)神謀發(fā)展、惠民生，推動(dòng)香港由治及興。