亚洲AV综合AV一区,中文字幕亚州综合,欧美一区免费在线观看,欧美日韩在线一区,色欲AV无码成人免费,国产一码二码三码四码无码,九一麻豆

15日下午，國新辦舉行「強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策」新聞發(fā)布會(huì)。中國證監(jiān)會(huì)副主席李超在會(huì)上表示，今日主要發(fā)布四個(gè)文件，一是關(guān)於嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見。二是關(guān)於加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見。三是關(guān)於加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管，加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見。四是關(guān)於落實(shí)政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)的意見。這四個(gè)文件中，前三個(gè)文件在今天將全文發(fā)布，最後一個(gè)關(guān)於自身建設(shè)的文件，也將就主要內(nèi)容發(fā)布新聞稿。

系統(tǒng)性提出政策措施

李超指出，這次出臺(tái)的相關(guān)文件是一個(gè)有機(jī)整體。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。圍繞加快建設(shè)安全、規(guī)範(fàn)、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場這一總目標(biāo)，增強(qiáng)資本市場功能作用，同時(shí)，不迴避矛盾、直面問題，切實(shí)回應(yīng)市場關(guān)切，走好中國特色資本市場發(fā)展之路。

其次，牢牢把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的主線。強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是投資者和市場各方提出意見建議比較多的方面。這次文件制定，突出了「強(qiáng)本強(qiáng)基」和「嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管」，一方面，聚焦提高上市公司質(zhì)量和保護(hù)投資者合法權(quán)益，進(jìn)一步完善加強(qiáng)市場監(jiān)管的相關(guān)措施。另一方面，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，動(dòng)真碰硬，在從嚴(yán)加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)隊(duì)伍管理方面也作出了全面的安排。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策。這次出臺(tái)的相關(guān)文件是一個(gè)有機(jī)整體，從發(fā)行準(zhǔn)入、上市公司持續(xù)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等各方面系統(tǒng)性提出政策措施。

八項(xiàng)舉措嚴(yán)把上市準(zhǔn)入關(guān)

關(guān)於嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)的意見。李超解讀稱，這個(gè)文件著眼於從源頭提高上市公司質(zhì)量，全面從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)行上市活動(dòng)的監(jiān)管，壓緊壓實(shí)發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責(zé)任，共包括8項(xiàng)政策措施。主要包括：嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報(bào)質(zhì)量、嚴(yán)禁以圈錢為目的盲目謀求上市、過度融資，對(duì)財(cái)務(wù)造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為，及時(shí)依法嚴(yán)肅追責(zé)。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)「看門人」責(zé)任，建立常態(tài)化滾動(dòng)式現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制。突出交易所審核主體責(zé)任，嚴(yán)密關(guān)注擬上市企業(yè)是否存在上市前突擊「清倉式」分紅等相關(guān)情形，從嚴(yán)監(jiān)管高價(jià)超募。綜合考慮二級(jí)市場承受能力，實(shí)施新股發(fā)行必要的調(diào)節(jié)。大幅提高對(duì)擬上市企業(yè)的隨機(jī)抽查比例和加大問題導(dǎo)向的現(xiàn)場檢查力度。研究提高上市標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核未盈利企業(yè)。加強(qiáng)擬上市公司股東的「穿透式」監(jiān)管，防止違法違規(guī)「造富」。健全全鏈條監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，上市委委員和審核註冊(cè)人員存在重大過失、違反廉政紀(jì)律的，終身追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。

提升投資價(jià)值和加強(qiáng)投資者保護(hù)

關(guān)於加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見。李超解讀說，這個(gè)文件著眼於推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值和加強(qiáng)投資者保護(hù)，圍繞打擊財(cái)務(wù)造假、嚴(yán)格規(guī)範(fàn)減持、加大分紅監(jiān)管、加強(qiáng)市值管理等各方關(guān)注的重點(diǎn)問題提出了18項(xiàng)措施。主要包括：推動(dòng)構(gòu)建資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，提高「穿透式」監(jiān)管能力，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)績穿透、數(shù)據(jù)真實(shí)。將減持與上市公司破淨(jìng)、破發(fā)、分紅等適當(dāng)掛鈎。責(zé)令違規(guī)主體購回違規(guī)減持的股份並上繳價(jià)差。加強(qiáng)現(xiàn)金分紅監(jiān)管，增強(qiáng)投資者回報(bào)。壓實(shí)上市公司市值管理主體責(zé)任，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)上市公司積極開展股份回購。

督促行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營理念

針對(duì)關(guān)於加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管方面的意見。李超指出，文件聚焦於校正行業(yè)機(jī)構(gòu)定位、促進(jìn)其功能發(fā)揮、提升專業(yè)服務(wù)能力和監(jiān)管效能。共包括25項(xiàng)政策舉措，主要是：督促行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營理念，把功能性放在首要位置，切實(shí)履行信義義務(wù)，完善利益衝突防範(fàn)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊股東和實(shí)控人侵害機(jī)構(gòu)及投資者利益的不法行為。堅(jiān)決糾治拜金主義、奢靡享樂、急功近利、炫富等不良風(fēng)氣。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理和廉潔從業(yè)監(jiān)管。配合相關(guān)主管部門持續(xù)完善行業(yè)機(jī)構(gòu)的薪酬管理制度。大力發(fā)展權(quán)益類基金，強(qiáng)化公募基金投研核心能力建設(shè)，提升對(duì)投資者的服務(wù)能力。加強(qiáng)股東、業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入管理，完善高管人員任職條件和相關(guān)制度。同時(shí)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)罰和個(gè)人罰，經(jīng)濟(jì)罰和資格罰，監(jiān)管問責(zé)和自律懲戒並重，促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)提升自身能力。

加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)自身建設(shè)

「加強(qiáng)自身建設(shè)是證監(jiān)會(huì)全面履行監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要組織保證。」李超直言，關(guān)於加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)自身建設(shè)的文件突出嚴(yán)字當(dāng)頭、直面問題、刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持以自我革命引領(lǐng)自身建設(shè)，推動(dòng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭向縱深發(fā)展，明確了三方面措施。一是突出政治過硬，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政治性和人民性的要求落實(shí)到具體監(jiān)管工作中，切實(shí)維護(hù)好廣大中小投資者的合法權(quán)益。二是突出能力過硬，著力打造堪當(dāng)重任的監(jiān)管幹部隊(duì)伍。健全激勵(lì)幹部擔(dān)當(dāng)作為和嚴(yán)格問責(zé)的政策措施。三是突出作風(fēng)過硬，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，從嚴(yán)從緊整治政商「旋轉(zhuǎn)門」，重拳糾治「四風(fēng)」頑疾，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

李超總結(jié)稱，四個(gè)文件發(fā)布後，證監(jiān)會(huì)還有相應(yīng)的配套規(guī)則、相關(guān)的制度舉措將抓緊出臺(tái)，通過這些政策和舉措，促進(jìn)有利於完善資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機(jī)制，走好中國特色資本市場發(fā)展之路。（記者相銘）