馮煒光
23條立法行將在立法會(huì)完成三讀,這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。由1990年4月4日《基本法》頒布,迄今一字未易,其中23條清楚寫(xiě)明香港特區(qū)自行立法維護(hù)國(guó)家安全和領(lǐng)土完整;可以說(shuō)港人一直清楚知道這是回歸後必須完成的憲制責(zé)任??上Щ貧w 20多年,香港一直未能完成這責(zé)任。延宕了近27年,今天終於完成,可見(jiàn)香港今天的局面得來(lái)不易。然而這段時(shí)間一直有輿論說(shuō)香港「國(guó)安泛化」,會(huì)令香港喪失國(guó)際地位,令香港無(wú)法再為國(guó)家作貢獻(xiàn)。這種把香港「維護(hù)國(guó)家安全」和「維持國(guó)際地位」對(duì)立起來(lái)的「國(guó)安泛化」論是偽命題,有多個(gè)謬誤,經(jīng)不起反駁。
謬誤一是:紐約、倫敦、新加坡都是和香港齊名的國(guó)際城市,它們不維護(hù)所屬國(guó)家的國(guó)家安全嗎?由此可見(jiàn),國(guó)家安全和國(guó)際地位不是魚(yú)與熊掌,兩者是可以並行不悖,是可以兼得的。
謬誤二是:我國(guó)制度和西方不同,香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全會(huì)和西方有衡突,令香港變成「另一個(gè)中國(guó)內(nèi)地城市」。那為何在40年前我國(guó)改革開(kāi)放伊始,西方又不忌諱我國(guó)的制度不同?說(shuō)到底,西方國(guó)家和商人都是「天下熙熙,皆為利來(lái)」。當(dāng)時(shí)西方基於冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略需要,於是制度不同不是問(wèn)題。今天因?yàn)槲覈?guó)40年間成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,西方政界很焦慮,於是制度不同便變成問(wèn)題。
此外,西方國(guó)家有遠(yuǎn)較香港特區(qū)嚴(yán)密的國(guó)安法網(wǎng),美國(guó)有超過(guò)20部,英國(guó)至少有14部,加拿大至少有9部。那為何仍然有外商會(huì)去這些國(guó)家投資?他們又不怕誤墮當(dāng)?shù)匮}雜的國(guó)安法網(wǎng)?
明乎此,香港只要公平公正執(zhí)法,並繼續(xù)提供商業(yè)機(jī)會(huì),真正的外資和外商,根本不會(huì)有意圖去觸犯香港的國(guó)安法律,亦不用怕誤墮法網(wǎng)。
謬誤三是:香港23條的刑期嚴(yán)苛,嚇怕外商。有跑到英國(guó)的法律學(xué)者又胡亂指責(zé)23條的煽動(dòng)意圖相關(guān)罪行的刑期由昔日的2年變成7年,說(shuō)成是「政治問(wèn)題」。這是刻意對(duì)其他西方國(guó)家的煽動(dòng)罪刑期,視而不見(jiàn)。請(qǐng)看西方國(guó)家煽動(dòng)意圖相關(guān)罪行刑期,英國(guó)(10年)、美國(guó)(20年)、加拿大(14年)、澳洲(7年)。香港是這些西方國(guó)家中刑期最低的;還是那句話,為何外商、外資又不怕觸犯「煽動(dòng)意圖相關(guān)罪行」?至於叛國(guó)罪,美國(guó)和新加坡是死刑,而香港23條各項(xiàng)罪行刑期都沒(méi)有死刑。其他各項(xiàng)罪行刑期,一般都較西方國(guó)家同樣罪行刑期低。
謬誤四是:香港國(guó)安法網(wǎng)無(wú)遠(yuǎn)弗屆,港人和外商容易誤墮法網(wǎng)。事實(shí)是:自2020年6月30日《香港國(guó)安法》生效以來(lái),被拘捕和檢控港人不足300人,其中沒(méi)有一位外啇。數(shù)字最能說(shuō)明一切。
近日香港再出發(fā)大聯(lián)盟以「門(mén)」來(lái)表達(dá)23條立法的重要性。若香港為了維持國(guó)際地位而不築好維護(hù)國(guó)家安全的護(hù)欄,這無(wú)異開(kāi)門(mén)揖盜。每一個(gè)國(guó)際城市都會(huì)做好上述兩者的平衡,不會(huì)因?yàn)椤咐苟灰搁T(mén)」,也不會(huì)因?yàn)椤搁T(mén)」而令「利」受損。因此,「國(guó)安泛化」論,可以休矣!