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深圳是全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。近年來，深圳市委市政府積極創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，率先啟動(dòng)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)，配套制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，全面布局低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深圳低空經(jīng)濟(jì)擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、空域優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步全面發(fā)力建設(shè)「天空之城」，推動(dòng)低空空域資源由自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)大規(guī)模投資建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用，更好統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全保障，2023年12月，深圳市正式向國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示範(fàn)區(qū)。

記者從深圳市交通運(yùn)輸局獲悉，近日，中國(guó)民用航空局明確支持深圳市建設(shè)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示範(fàn)區(qū)、支持深圳完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，同意開展低空物流、城市空中交通等研究試點(diǎn)，豐富拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建低空規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和低空服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)民用航空局的支持意見為深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

創(chuàng)新機(jī)制 深圳低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)高飛

低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域?yàn)橐劳?，以各種航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。深圳具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和空域優(yōu)勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求擴(kuò)大、龍頭企業(yè)積極參與，都為深圳市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展提供了廣闊前景。近年來，深圳全面發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)新賽道，低空飛行規(guī)模處?kù)度珖?guó)領(lǐng)先地位，並持續(xù)在空域協(xié)同運(yùn)行、建立健全政策法規(guī)體系、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等方面加大投入力度。

2022年底，《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》出臺(tái)，為城市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2023年12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺(tái)，圍繞引培低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境四個(gè)方面提出20項(xiàng)具體支持措施。

2024年初，深圳出臺(tái)全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，深圳市委、市政府在總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳發(fā)展實(shí)際，滾動(dòng)完善、持續(xù)提升我市「20+8」產(chǎn)業(yè)集群體系，新增低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同機(jī)制和政策舉措。

萬(wàn)億賽道，深圳持續(xù)發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)

以低空支柱產(chǎn)業(yè)無(wú)人機(jī)為例，經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳目前已擁有成熟完備的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋生產(chǎn)製造、技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)、商業(yè)應(yīng)用、人才培育等諸多環(huán)節(jié)，聚集了大疆、豐翼科技、道通智能、路飛智能、天鷹裝備等一批行業(yè)頭部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈完備度世界領(lǐng)先。

從消費(fèi)級(jí)應(yīng)用看，以大疆為代表的生產(chǎn)企業(yè)已成為全球消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的主要提供商和無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)航企業(yè)；從工業(yè)級(jí)應(yīng)用看，深圳處?kù)秶?guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，依托於強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系，工業(yè)級(jí)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)值占到全國(guó)六成左右，擁有一電科技、科比特、科衛(wèi)泰、哈瓦國(guó)際等幾十家工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商。除了無(wú)人機(jī)外，深圳快速發(fā)展的低空產(chǎn)業(yè)還涵蓋了低空製造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)以及包括旅遊業(yè)、物流業(yè)、巡檢業(yè)在內(nèi)的各種低空應(yīng)用場(chǎng)景等，形成了長(zhǎng)鏈條、廣輻射的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，深圳低空經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值已超過900億元，同比增長(zhǎng)20%；2023年，深圳新開通無(wú)人機(jī)航線77條，新建無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)73個(gè)，完成載貨無(wú)人機(jī)飛行量60萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)第一，消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占全球70%的市場(chǎng)份額，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)占全球50%的市場(chǎng)份額；直升機(jī)飛行量超2萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。

在本土低空企業(yè)高歌猛進(jìn)的同時(shí)，深圳還聚力產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快招大引強(qiáng)。2023年6月，全球知名eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）研發(fā)製造商德國(guó)Lilium宣布中國(guó)總部落地深圳；緊隨其後，廣州億航、上海峰飛等國(guó)內(nèi)eVTOL龍頭也紛紛宣布進(jìn)駐深圳；美團(tuán)在龍華落地首個(gè)無(wú)人機(jī)智能製造中心並正式投產(chǎn)……深圳的低空產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)厚積薄發(fā)，低空元素滲透到百業(yè)百態(tài)。

拓展應(yīng)用，深圳加速布局「天空之城」

2024年2月27日，「電動(dòng)垂直起降航空器eVTOL跨城跨灣航線首次演示飛行暨峰飛航空落地深圳市簽約儀式」在南山區(qū)蛇口郵輪母港成功舉辦，圓滿實(shí)現(xiàn)了從eVTOL技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施搭建、航線規(guī)劃、空域協(xié)調(diào)、空中交通數(shù)字化監(jiān)管等全方位的實(shí)踐和驗(yàn)證，探索了城市空中交通低空載人運(yùn)輸新場(chǎng)景。

近年來，深圳在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景拓展上，勇立潮頭、不斷探索前行。為著力構(gòu)建城市智能空中交通技術(shù)體系和運(yùn)行體系，積極支持通用航空企業(yè)開展載人空中交通商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展以eVTOL、直升機(jī)等多類型航空器為主的城市低空交通新業(yè)態(tài)。推動(dòng)?xùn)|部通航、中信海直等直升機(jī)運(yùn)營(yíng)公司積極拓展載人飛行服務(wù)，發(fā)展聯(lián)程接駁、市內(nèi)通勤、城際飛行等空中交通新業(yè)態(tài)，深港直升機(jī)跨境飛行全面復(fù)航，「機(jī)場(chǎng)-CBD」等空中的士航線陸續(xù)開通，2023年直升機(jī)飛行量達(dá)2.3萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。

此外，以無(wú)人機(jī)為支撐的新型低空物流運(yùn)輸、即時(shí)配送、城市治理、公共服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，也如雨後春筍般湧現(xiàn)、初具規(guī)模。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，依托美團(tuán)無(wú)人機(jī)開展即時(shí)配送、豐翼科技構(gòu)建低空物流配送網(wǎng)絡(luò)，全年載貨無(wú)人機(jī)飛行量達(dá)61萬(wàn)架次。

據(jù)了解，美團(tuán)無(wú)人機(jī)立足深圳搭建了研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)製造、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，開展人口密集區(qū)域、超視距、輕小型無(wú)人機(jī)末端智能配送，打造「3公里，15分鐘」社區(qū)即時(shí)配送模式，先後在華僑城世界之窗、錦繡中華、人才公園開通常態(tài)化景區(qū)無(wú)人機(jī)航線。順豐豐翼科技逐步實(shí)現(xiàn)城市多場(chǎng)景常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全面覆蓋快遞、醫(yī)療、巡檢、測(cè)繪等行業(yè)延展應(yīng)用，在大灣區(qū)日均快遞運(yùn)輸單量已突破1萬(wàn)票，3月23日還推出「同城即時(shí)送」 「跨城急送」兩款低空物流服務(wù)產(chǎn)品，其中，「同城即時(shí)送」提供寶安、光明、龍華等區(qū)2小時(shí)送達(dá)服務(wù)，「跨城急送」提供「深圳-珠海」「深圳-中山」「深圳-東莞」等城際4小時(shí)送達(dá)服務(wù)，市民可像寄送普通快遞一樣通過手機(jī)下單無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸服務(wù)，標(biāo)誌著深圳低空物流運(yùn)輸進(jìn)一步拓展常態(tài)化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)新場(chǎng)景。（記者 馮牧原）

圖源：深圳市交通運(yùn)輸局