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　察潮

　踏入2024年，特區(qū)政府推出了兩大環(huán)保新措施，一是計(jì)劃實(shí)施移風(fēng)易俗的「垃圾收費(fèi)」；另一環(huán)保措施是管制即棄膠餐具和其他塑膠產(chǎn)品「走塑」。原定於今年4月1日實(shí)施的垃圾收費(fèi)，現(xiàn)延至8月1日實(shí)施。不過(guò)，4月22日起，特區(qū)政府將實(shí)施首階段管制即棄膠餐具和其他塑膠產(chǎn)品，包括禁止食肆提供或銷售9類即棄塑膠餐具。另外，棉花棒、膠牙籤、雨傘袋等即棄塑膠產(chǎn)品亦禁止銷售及供應(yīng)。聽(tīng)起來(lái)有些複雜，其實(shí)可以理解為香港的「限塑令」。

　上述各項(xiàng)環(huán)保新措施，推行背景是來(lái)自特區(qū)政府公布的《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2035》，該藍(lán)圖以「全民減廢·資源循環(huán)·零廢堆填」為願(yuàn)景的環(huán)保政策規(guī)劃，提出應(yīng)對(duì)至2035年廢物管理挑戰(zhàn)的策略、目標(biāo)和措施?；仡櫿?013年發(fā)表《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2013-2022》，通過(guò)政策及法規(guī)、社會(huì)動(dòng)員及投資基建設(shè)施三大範(fàn)疇，提出多項(xiàng)措施，以達(dá)到「惜物、減廢」的目標(biāo)。香港的綠色可持續(xù)發(fā)展願(yuàn)景雖好，惟成效不彰。筆者認(rèn)為配合新政策法規(guī)、社會(huì)動(dòng)員及投資基建設(shè)施，先集中精力探討「規(guī)管源頭減廢」更切合實(shí)際。

　撇開(kāi)這三年來(lái)因防疫關(guān)係，市民生活習(xí)慣的改變和外賣(mài)速食潮流的興起，導(dǎo)致不可回收生活垃圾倍增。隨著港人生活質(zhì)素提高，垃圾產(chǎn)量亦提高。社會(huì)提倡環(huán)保減廢將近三十多年，但我們不停追求高質(zhì)素生活，廢物垃圾幾何級(jí)數(shù)上升，如日常即用即棄的發(fā)泡膠、塑膠製品和紙製飯盒、飲品杯、餐具、各式食物包裝袋……等等，相信大家每天都會(huì)使用到一兩項(xiàng)。日常生活中要做到完全「走膠減廢」，根本是很困難的。隨著4月22日起「限塑令」的推行，到時(shí)大家可以看看成效如何。

　根據(jù)新一份藍(lán)圖的中期目標(biāo)，是通過(guò)推行都市固體廢物收費(fèi)，即「垃圾收費(fèi)」，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40%至45%，同時(shí)把回收率提升至約55%；長(zhǎng)期目標(biāo)是發(fā)展足夠轉(zhuǎn)廢為能設(shè)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)擺脫依賴堆填區(qū)直接處置廢物。為達(dá)到以上目標(biāo)，特區(qū)政府需要大力推進(jìn)六大主要行動(dòng)，包括全民減廢、分類回收、資源循環(huán)、支援業(yè)界、協(xié)同創(chuàng)新及教育推廣，引領(lǐng)各項(xiàng)政策及措施的推進(jìn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)的綠色生活環(huán)境。

　先從工商業(yè)和公營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施

　筆者支持政府支援各界先從源頭減廢著手，以法律法規(guī)方式強(qiáng)制從源頭開(kāi)始回收物料，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)的綠色生活環(huán)境。大抵可先從進(jìn)口商及生產(chǎn)商方面下功夫，強(qiáng)制從源頭開(kāi)始回收物料。首先在協(xié)同創(chuàng)新方面，政府同時(shí)研究支援業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新，可規(guī)定進(jìn)口商負(fù)責(zé)回收所有進(jìn)口貨物的包裝物料。又如，各式五花八門(mén)的清潔液、消毒液，可以規(guī)定進(jìn)口商以大型桶裝形式輸入，在本地才入樽散裝出售。這樣可以保證大部分所需的膠樽可以統(tǒng)一規(guī)格，方便回收循環(huán)再造（用）。這不但保證塑膠、玻璃物料回收循環(huán)再造的出路，亦增加了本地工人的就業(yè)機(jī)會(huì)。要在進(jìn)口生產(chǎn)的源頭開(kāi)始把關(guān)，強(qiáng)制回收可循環(huán)再造的物料，這樣才能帶動(dòng)社會(huì)的整體環(huán)保意識(shí)。

　其次是教育推廣方面，支持在全港各學(xué)校執(zhí)行「垃圾收費(fèi)」和「限塑令」，飲品供應(yīng)商在校園設(shè)施內(nèi)，只能出售以玻璃瓶入樽的，或用同一類可回收物料盛載飲料，方便回收循環(huán)再造。全港中小學(xué)生留校用膳，嚴(yán)格執(zhí)行自備餐具、現(xiàn)場(chǎng)派飯的環(huán)保政策，減少一次性用品的使用量，和要進(jìn)行廚餘回收。大學(xué)食堂不建議提供外賣(mài)，目的是盡量鼓勵(lì)堂食或自備餐盒帶走。

　最後，就是分類回收方面，要嚴(yán)格規(guī)定：商廈物管公司、酒店餐飲業(yè)界，所有學(xué)校，政府及公營(yíng)機(jī)構(gòu)，做好源頭分類，先從上述地方試推行「垃圾收費(fèi)」，那才是標(biāo)本兼治的方法。隨著4月22日起「限塑令」的推行，教育推廣旅遊、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確執(zhí)行政府新環(huán)保法規(guī)的要求，逐步推行不主動(dòng)提供一次性用品。

　至於市民家居生活所產(chǎn)生的家居廚餘垃圾，其實(shí)只需加強(qiáng)宣傳教育全民減廢即可，目前不必強(qiáng)力嚴(yán)格執(zhí)行家居垃圾收費(fèi)政策，因?yàn)椤讣揖永沟囊?guī)模，與「工商業(yè)大宗垃圾」簡(jiǎn)直是無(wú)法相比。筆者認(rèn)為，政府因時(shí)制宜地制定廢物管理長(zhǎng)遠(yuǎn)策略時(shí)，與其擾民地實(shí)施家居垃圾收費(fèi)制度，不如從工商業(yè)和公營(yíng)機(jī)構(gòu)源頭開(kāi)始，先行先試「垃圾收費(fèi)」加分類回收，落實(shí)「限塑令」來(lái)得更切合實(shí)際。