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【港事講場(chǎng)】提升港人快樂(lè)指數(shù)利社會(huì)穩(wěn)定

【港事講場(chǎng)】提升港人快樂(lè)指數(shù)利社會(huì)穩(wěn)定

責(zé)任編輯:鄭嬋娟 2024-04-24 09:07:02原創(chuàng) 來(lái)源:香港商報(bào)

黃遠(yuǎn)康

上月,聯(lián)合國(guó)公布全球快樂(lè)指數(shù)。是次調(diào)查對(duì)象覆蓋143個(gè)國(guó)家和地區(qū)。調(diào)查除了參考當(dāng)?shù)孛癖姷膯?wèn)卷結(jié)果之外,亦會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平、人均壽命等因素作出分析和比較。在榜單中,芬蘭以7.7分排名第一,而香港地區(qū)則以5.3分排名86,而且較23年下跌4位,引起社會(huì)議論紛紛。

雖然快樂(lè)是一種主觀感受,而提升市民快樂(lè)指數(shù)亦不是特區(qū)政府的主要責(zé)任和工作,但是作為管治者,當(dāng)然希望社會(huì)瀰漫正面、樂(lè)觀、積極的情緒,避免社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。因此,如何令市民感受更多的快樂(lè)感和幸福感,爭(zhēng)取在同類調(diào)查中拾級(jí)而上是一個(gè)值得研究的課題。

港人主觀感受欠佳

既然調(diào)查已經(jīng)考慮到各個(gè)社會(huì)的基本條件,例如民眾的收入水平、預(yù)期壽命等等,那麼香港作為人均生產(chǎn)總值排名世界前二十名,以及全球人均壽命最長(zhǎng)的地方,肯定不是因?yàn)樵谝陨檄h(huán)節(jié)中失分而導(dǎo)致排名靠後。換言之,快樂(lè)指數(shù)偏低的主因在於一般群眾的主觀感受欠佳。因此,我們有必要比較一下排名前列和位列榜尾的國(guó)家和地區(qū)有何共同特徵,讓特區(qū)政府可以從政策上參考以改善港人的看法。

不難發(fā)現(xiàn),是次榜單的頭十位都是來(lái)自北歐和西歐的國(guó)家,包括芬蘭、丹麥、瑞典、盧森堡、荷蘭等等。至於排名最後二十名的國(guó)家,大多集中在中亞、南亞和非洲,例如印度、阿富汗、黎巴嫩、馬拉維、津巴布韋等。前者通通都是人均收入多、社會(huì)福利好、醫(yī)療和教育水平高的地方,而後者則是社會(huì)相對(duì)動(dòng)蕩,或是陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的國(guó)家。可是,正如上述,香港的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況與一眾生活質(zhì)素優(yōu)秀的歐洲國(guó)家相距不大,而且又不似部分第三世界國(guó)家一樣社會(huì)充滿矛盾,甚或內(nèi)戰(zhàn),所以拖垮市民快樂(lè)指數(shù)的肯定不是以上的條件。

宜適當(dāng)縮減工時(shí)

仔細(xì)一看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)影響前十及最後二十名排名最關(guān)鍵的因素,就是工時(shí)長(zhǎng)度。按理來(lái)說(shuō),一個(gè)地方工時(shí)愈長(zhǎng),產(chǎn)出就愈多,經(jīng)濟(jì)自然向好。然而,實(shí)際上,排名較前的國(guó)家都以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭诠しɡ?jiàn)稱,僱員的每周工時(shí)有著清晰的規(guī)管。以芬蘭為例,當(dāng)?shù)匾?guī)定每名員工每日工時(shí)不能多於8小時(shí),而每周總工時(shí)就不得高於40小時(shí),平均而言,當(dāng)?shù)貎l員每周實(shí)際工時(shí)只有37.5小時(shí),較經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織的每周工時(shí)中位數(shù)少4小時(shí)。而其他名列前茅的國(guó)家如丹麥及瑞士的每周平均工時(shí)分別為40及34.5小時(shí),可見(jiàn)工時(shí)愈低,則民眾愈容易感到快樂(lè)。

相反,排名靠後的國(guó)家,則無(wú)一例外都是勞工保障低和工作時(shí)數(shù)長(zhǎng)。以印度為例,雖然該國(guó)已經(jīng)躍升為全球第五大經(jīng)濟(jì)體,但是當(dāng)?shù)氐墓r(shí)卻沒(méi)有實(shí)際改善。根據(jù)國(guó)際勞工組織的推算,印度僱員的工時(shí)中位數(shù)為47.7小時(shí),相當(dāng)於較芬蘭僱員每日工時(shí)多出2個(gè)小時(shí)以上。至於中東國(guó)家黎巴嫩,僱員的每年平均工時(shí)更加長(zhǎng)達(dá)2300小時(shí)以上,較芬蘭高出超過(guò)500小時(shí),可見(jiàn)當(dāng)?shù)貎l員普遍壓力偏大,是民眾容易感到不開(kāi)心的主因。

根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)處在3月25日公布的《收入及工時(shí)按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告2023》,香港僱員的每周工時(shí)中位數(shù)為43.2小時(shí),雖然較疫情前2019年44.3小時(shí)的水平有所下降,不過(guò)值得一提的是,由於統(tǒng)計(jì)處的調(diào)查包括所有全職及兼職員工,如果撇除後者的話,有非政府組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn)本地全職打工仔女的實(shí)際平均工時(shí)高達(dá)49小時(shí),與第三世界國(guó)家和地區(qū)情況相差無(wú)幾,亦解釋了港人為何有著相對(duì)理想的生活條件,卻未有較高的快樂(lè)指數(shù)。

事實(shí)上,同樣屬於先進(jìn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的日本和韓國(guó)在是次調(diào)查中一樣排名不理想,分別位列51和52位??梢?jiàn),工時(shí)愈長(zhǎng),工作壓力愈大,會(huì)為當(dāng)?shù)孛癖姷那榫w帶來(lái)負(fù)面影響乃是普遍現(xiàn)象。香港已經(jīng)討論標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)立法超過(guò)二十年,至今未見(jiàn)寸進(jìn),政府必須加把勁急起直追,正視問(wèn)題縮減工時(shí)才能提升港人的快樂(lè)指數(shù)。

圖源:中通社

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