5月6日，江蘇省人民政府召開新聞發(fā)布會，介紹建設市場化法治化國際化一流營商環(huán)境情況。記者從會上獲悉，江蘇將對標國際一流水平，學習借鑑世界銀行營商環(huán)境成熟度評估指標體系，聚焦十大類指標開展對標改革，以經營主體需求為導向，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，努力打造全球最具吸引力和競爭力的投資目的地。
蘇個體戶破千萬 實際使用外資續(xù)居首
江蘇省發(fā)展改革委副主任林康介紹，中共江蘇省委、江蘇省政府認真貫徹國家優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，2022年成立江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，出臺《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》，提出建立「1+5+13+N」營商環(huán)境政策體系，一體推進政策、市場、政務、法治、人文「五個環(huán)境」建設。截至去年底，江蘇全省經營主體總數超1452萬戶，成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份；現有外資企業(yè)總數4.3萬家，世界500強中有超過400家在蘇投資，去年實際使用外資規(guī)模253.4億美元，繼續(xù)保持全國首位。江蘇連續(xù)五年位列全國工商聯萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境「最佳口碑省份」，南京、無錫、蘇州獲評「最佳口碑城市」。
據悉，江蘇去年出臺推動經濟運行率先整體好轉42條、促進經濟持續(xù)回升向好28條以及促進民營經濟發(fā)展壯大、優(yōu)化外商投資環(huán)境等系列政策措施，2023年新增減稅降費及退稅緩費2185億元。打造江蘇「一企來辦」企業(yè)綜合服務新平臺，提供涉企政策和辦事信息諮詢、惠企政策兌現等8項應用服務。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務，企業(yè)設立、變更、遷移、註銷全程電子化辦理，實現企業(yè)開辦最快0.5個工作日辦結。公布行政許可事項清單722項，做到清單之外無許可，實現政務服務162項「跨省通辦」、175項長三角「一網通辦」。開設「一企來辦·蘇稅援」涉稅專業(yè)服務平臺，打造「趕集式」網上涉稅服務市場，提供透明化服務評價參考，方便經營主體「貨比三家」，目前入駐涉稅專業(yè)服務機構近9500家，成交金額超1.66億元。
2020年，江蘇出臺《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，先後修訂、出臺招標投標條例、促進和保護外商投資條例等地方性法規(guī)，南京、無錫、蘇州、南通、連雲港、淮安、泰州等7個市出臺本地營商環(huán)境法規(guī)。全省部署開展行政執(zhí)法提升三年行動，開展優(yōu)化行政處罰權賦權試點，32家省級主要行政執(zhí)法部門均已制定行政裁量基準，促進規(guī)範公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管，制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰「三張清單」6978項。
聚焦十大類指標改革
林康表示，江蘇將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終以經營主體需求為導向，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，努力把江蘇打造成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地，讓群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更舒心。
他表示，江蘇將對標國際一流水平，學習借鑑世界銀行營商環(huán)境成熟度評估指標體系，聚焦十大類指標開展對標改革。注重學習兄弟省市先進做法，開展對標找差。在用好存量政策基礎上，進一步加強調查研究，針對經營主體急難愁盼，出臺優(yōu)化營商環(huán)境的增量措施；始終以經營主體需求為導向，進一步暢通完善政企溝通機制，構建民營企業(yè)「圓桌會議」制度，形成常態(tài)化政府與民營企業(yè)面對面交流直通機制，完善企業(yè)訴求閉環(huán)管理。進一步強化企業(yè)合法權益保護，抓好《江蘇省促進和保護外商投資條例》貫徹落實，推動《江蘇省民營企業(yè)權益保障條例》立法，保障國企敢?guī)帧⒚衿蟾谊J、外企敢投。進一步深化營商環(huán)境重點領域改革，編制年度營商環(huán)境改革事項清單，推出更多市場有感受、企業(yè)群眾有獲得感的改革；江蘇還將以更大力度凝聚各方力量，營造共商共建共治營商環(huán)境的良好氛圍。
續(xù)優(yōu)化外資政策
江蘇省商務廳副廳長孫津在回答媒體提問時介紹，去年9月，江蘇省人大常委會審議通過《江蘇省促進和保護外商投資條例》，這是全國第四份地方性落實外商投資法的地方性法規(guī)。同時，江蘇不斷完善支持外資企業(yè)發(fā)展的政策體系。年初，省政府下發(fā)《關於進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施》，聚焦擴增量、穩(wěn)存量、提質量，形成江蘇28條具體舉措。針對外國投資者和外商投資企業(yè)關切，不斷完善和優(yōu)化外資企業(yè)關心的具體政策，並提高外資企業(yè)對這些政策的認知度和獲得感。2023年，重點外資項目工作專班梳理100個符合高質量發(fā)展導向、有較強引領帶動作用的省級重點外資項目，在省有關部門和地方支持下，在項目用地、能耗、環(huán)評、融資等方面加大保障力度，推動項目早簽約、早落地、早投產。同時，積極推薦符合條件外資項目列入國家重點外資項目清單。目前，江蘇有84個項目列入了商務部重點外資項目清單，12個項目列入國家製造業(yè)領域標誌性的外資項目，數量均是全國第一。江蘇各級政府都已建立了與外資企業(yè)經常性溝通交流機制。去年，商務廳牽頭舉辦外資企業(yè)圓桌會共4場、「外企與部門面對面」共7場，為外資企業(yè)提供有效政策信息，得到了外資企業(yè)的認可。今後，江蘇省商務廳將會同有關部門和地方共同努力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)在江蘇發(fā)展提供更大助力。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：5月6日，江蘇省人民政府召開新聞發(fā)布會，介紹建設市場化法治化國際化一流營商環(huán)境情況。（記者宋璟 攝）
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