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全國人大代表、立法會議員 吳永嘉

維港夜空的「隨意門」打開，多啦A夢飛出來，翱翔天際……近日多場由千架無人機(jī)組成的「低空」匯演，贏盡市民和遊客的喝采?！傅涂战?jīng)濟(jì)」在今年全國兩會首次寫入《政府工作報告》，迅即成為政商界的熱詞，無人機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦加速推進(jìn)起飛。

6月初，港區(qū)全國人大代表到廣東進(jìn)行調(diào)研，在億航智能公司零距離接觸最新無人駕駛飛行器（eVTOL）EH216-S，讓筆者嘆為觀止。該部eVTOL充滿電只需兩小時，時速最高130公里，續(xù)航時間為25分鐘，設(shè)計航程為30公里，領(lǐng)先全球同類產(chǎn)品。該飛行器在14個國家完成了超過4萬次飛行，證明安全可靠，近期已獲得國家民航局發(fā)出生產(chǎn)許可證，意味在不久的將來，大家就可搭「飛的」跨城暢遊。最震撼的是，EH216-S定價僅為239萬元人民幣（約260萬港元），以使用5年計算，平均每天才花1400多港元，簡直超值！

香港是國際航空樞紐，空中產(chǎn)業(yè)發(fā)展佔(zhàn)盡天時地利，加上具備人才和科研優(yōu)勢，絕對有利發(fā)展「跨境低空經(jīng)濟(jì)」。對於如何推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立法會一直十分關(guān)注，並進(jìn)行熱烈討論。早前筆者在會議上提出，未來的北部都會區(qū)和明日大嶼，都極具潛力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，建議在兩區(qū)預(yù)留空間和土地，打造無人機(jī)及低空飛行器中轉(zhuǎn)站。在5月30日的立法會會議上，運(yùn)輸及物流局副局長廖振新表示，特區(qū)政府支持發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，歡迎業(yè)界提供實際可行的建議。

全球灣區(qū)爭相「騰飛」

相比長途的高空航運(yùn)，頻繁的毗鄰城際交流，低空飛行運(yùn)輸更加便捷，故此特別適合在灣區(qū)「騰飛」。事實上，世界各大灣區(qū)正爭相開墾這片「新沃土」，其中三藩市灣區(qū)積極搶攻eVTOL市場，有當(dāng)?shù)睾娇展緮M推出電動通勤航班，目標(biāo)在2026年投入服務(wù)。不過相對而言，粵港澳大灣區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢顯著較優(yōu)。

5月，廣東省政府印發(fā)了《廣東省推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案 (2024-2026年)》，提出成立由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的工作專班，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。行動方案提出「雙翼齊飛」策略：

1.發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)。支持廣州、深圳、珠海等城市開通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線，打造覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要區(qū)域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機(jī)、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、跨境飛行。

2.培育低空新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)和支持發(fā)展各類低空經(jīng)濟(jì)新興消費(fèi)項目，開發(fā)和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘、個人娛樂飛行等多元化低空旅遊產(chǎn)品，並利用舉辦第十五屆全運(yùn)會等重大活動的契機(jī)，推動低空示範(fàn)?wèi)?yīng)用。

升級網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)科研

要追上「灣區(qū)速度」，本港發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)決不能如「盲頭烏蠅」般亂飛亂撞，必須抓準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，與大灣區(qū)各市聯(lián)動。筆者建議特區(qū)政府「四箭齊發(fā)」：

首要是專責(zé)統(tǒng)籌，成立高層次領(lǐng)導(dǎo)專班，對內(nèi)協(xié)調(diào)跨部門規(guī)劃發(fā)展，並與灣區(qū)各市協(xié)作跨境發(fā)展。

第二要做好規(guī)劃，因地制宜擘畫藍(lán)圖，制定專門法規(guī)，以防「空中大亂」。

第三要發(fā)展基建，盡快策劃及興建低空飛行升降場、完善相關(guān)配套設(shè)施。另外，由於發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)涉及最新高端科技，有必要全盤檢視並提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基建，以追上甚至超前技術(shù)，應(yīng)對大勢所需及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四要拆牆鬆綁，因時制宜修訂規(guī)則，配合實際情況，促進(jìn)科研發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)活動可應(yīng)用場景極之廣泛，開拓「境界」亦無限。據(jù)報道，理工大學(xué)有科研團(tuán)隊積極研究用無人機(jī)清潔大廈外牆，估計潛在利潤每年達(dá)到三億元。香港摩天大廈林立，本來「先天」上窒礙「低飛」發(fā)展，但團(tuán)隊敢變敢試，化不足為商機(jī)。然而，由於本港對無人機(jī)飛行有嚴(yán)格規(guī)管，令實地測試添上難度。團(tuán)隊轉(zhuǎn)而與深圳科企合作，在內(nèi)地實驗試飛，收集飛行數(shù)據(jù)，提升質(zhì)量安全。由此可見，大力推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府必須因時制宜，適時拆牆鬆綁，以嶄新思維為科研開路。

頂圖：端午節(jié)維港夜空上演無人機(jī)表演。 中通社