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    8月30日，江蘇省人民政府舉辦中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立五周年新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2019年8月掛牌設(shè)立以來，完成外貿(mào)進(jìn)出口2.6萬億元、實(shí)際使用外資112.6億美元，分別占江蘇全省10.3%、10.2%；今年1-7月，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資同比分別增長32%、26.4%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量佔(zhàn)全省比重分別達(dá)到9%、13%，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)的引領(lǐng)支撐作用。

    制度創(chuàng)新為核 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

    江蘇省商務(wù)廳黨組成員、江蘇省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任湯大軍介紹，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦「開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示範(fàn)區(qū)」戰(zhàn)略定位，解放思想、守正創(chuàng)新，聚焦定位、敢闖敢試，建設(shè)發(fā)展取得明顯成效。

    江蘇先後制定出臺(tái)「自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展30條」、「貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新17條」、「制度型開放38條」、「實(shí)施提升戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案」等一系列重要政策文件，推動(dòng)將303項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施。截至目前，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案113項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施率超過98%。形成近400項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

    江蘇主動(dòng)對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等積極探索開展先行先試和壓力測試。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)律所與港澳臺(tái)律所開展合夥聯(lián)營，落地全省首家外商獨(dú)資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。集聚省級(jí)跨國公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)73家。

    5年來，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)開展172項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，超過4500家高新技術(shù)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚。新一代信息技術(shù)、高端裝備製造、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用4個(gè)「千億級(jí)」產(chǎn)業(yè)集群加快培育壯大。三個(gè)片區(qū)所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)均入選全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)「50強(qiáng)」。

    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。連雲(yún)港片區(qū)中哈物流基地集裝箱進(jìn)出場量2023年完成24.3萬標(biāo)箱、增幅10%；中歐班列開行量年均增幅達(dá)到18.3%。蘇州片區(qū)拓展中國與新加坡在生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作，上線運(yùn)行中新國際貿(mào)易單據(jù)數(shù)碼化平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)中新數(shù)字提單網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。依托省內(nèi)57個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)載體建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，賦予14項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)，持續(xù)放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

    對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 打造一流營商環(huán)境

    湯大軍介紹，江蘇省自貿(mào)辦還委託第三方機(jī)構(gòu)開展《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)五周年發(fā)展報(bào)告》編制工作?！秷?bào)告》緊扣江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示範(fàn)區(qū)」的戰(zhàn)略定位，突出制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，聚焦高水平開放、深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展主題主線，系統(tǒng)梳理總結(jié)了5年來的改革探索、實(shí)踐成效。

    湯大軍表示，下一步，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將主動(dòng)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在高水平開放上為國家試制度。目前，江蘇自貿(mào)區(qū)已經(jīng)制定了對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試的新一批任務(wù)清單，重點(diǎn)聚焦貨物貿(mào)易更高水平自由便利、更大力度放寬市場準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府採購等「邊境後」規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)相通相容，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

    南京片區(qū)：推動(dòng)多重開放戰(zhàn)略有效疊加

    南京江北新區(qū)管委會(huì)副主任陳文斌介紹，南京自貿(mào)片區(qū)自獲批以來，立足「雙區(qū)疊加」，不斷深化改革，近60項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國、全省複製推廣或供學(xué)習(xí)借鑑。

    在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)方面，開展研產(chǎn)貫通行動(dòng)，加快EDA國創(chuàng)中心、省級(jí)光電技術(shù)創(chuàng)新中心、腦科學(xué)與類腦智能創(chuàng)新中心等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提速創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持企業(yè)設(shè)立「海外人才飛地」，打造南京市首個(gè)國際人才服務(wù)「直通站」。開設(shè)專利預(yù)審「綠色通道」，發(fā)明專利授權(quán)周期縮短至最快44天；開放創(chuàng)新發(fā)展方面，搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管和公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新參比製劑「一站通」綜合服務(wù)，成功試單細(xì)胞基因治療特殊物品快速出入境通關(guān)保暢模式。依托國家「芯火」雙創(chuàng)平臺(tái)連結(jié)全球服務(wù)，支撐超過百種不同類型晶片產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新。成立集成電路和生命健康科學(xué)儀器開放共享服務(wù)聯(lián)盟，「大型實(shí)驗(yàn)室儀器共享服務(wù)」入選全國首批專精特新中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品目錄。制度型開放舉措上，推出全國首個(gè)FTA惠企「一鍵通」智慧平臺(tái)，集成國際主要自貿(mào)協(xié)定，註冊(cè)企業(yè)近2萬家。積極探索數(shù)據(jù)跨境有序流動(dòng)，服務(wù)企業(yè)「綠色出海」，設(shè)立全省首個(gè)數(shù)字貿(mào)易調(diào)解中心，線上調(diào)解國際貿(mào)易糾紛136件。

    蘇州片區(qū)：發(fā)揮中新優(yōu)勢 融入國家戰(zhàn)略發(fā)展

    蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任孫揚(yáng)澄介紹，蘇州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)已經(jīng)形成了全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果210項(xiàng)，其中13項(xiàng)在全國進(jìn)行複製推廣，53項(xiàng)在全省進(jìn)行了複製推廣。

    在高水平開放方面，蘇州片區(qū)對(duì)標(biāo)DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與新加坡首個(gè)數(shù)字提單業(yè)務(wù)試點(diǎn)落地。編制形成了跨境數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理規(guī)則的指引，率先推出並不斷完善「蘇數(shù)通」數(shù)據(jù)跨境公共服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立全國首個(gè)地方國際商事法庭，啟用蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務(wù)中心；在服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略方面，積極融入滬蘇深化一體化以及虹橋國際開放樞紐的建設(shè)。在全國率先開展長三角一體化布控查驗(yàn)協(xié)同試點(diǎn)，蘇州城市航站樓（SZO）正式啟用，全國首個(gè)跨省際前置貨站將於今年11月投入試運(yùn)營；在全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展方面，蘇州自貿(mào)片區(qū)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈的制度集成創(chuàng)新，推出了研易達(dá)、研易購、長三角一體化特殊物品風(fēng)評(píng)結(jié)果互認(rèn)、出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制等具有首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新舉措。蘇州自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建的生物醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)正在逐步為全省的生物醫(yī)藥企業(yè)提供相關(guān)的服務(wù)。

    連雲(yún)港片區(qū)：發(fā)揮樞紐作用 服務(wù)新發(fā)展格局

    連雲(yún)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任曹波介紹，獲批五年來，連雲(yún)港自貿(mào)片區(qū)立足功能定位，充分發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊陸海交匯樞紐作用，在打造東西雙向開放樞紐、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，持續(xù)改革創(chuàng)新、集聚資源、提升能級(jí)，取得了階段性成效。

    提升中哈物流基地、上合組織國際物流園「兩基地」發(fā)展水平，推進(jìn)霍爾果斯東門無水港建設(shè)，近5年累計(jì)開行國際班列3122列，均增18.3%；打造中歐班列「全程通」高效運(yùn)輸模式，探索「中歐班列」鐵路運(yùn)輸單據(jù)物權(quán)化，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《可轉(zhuǎn)讓貨物單證》公約試點(diǎn)項(xiàng)目金融方案全球首發(fā)。建設(shè)「藍(lán)寶星球」多式聯(lián)運(yùn)「門到門」綜合服務(wù)平臺(tái)，打造「港航通」特色國際貿(mào)易「單一窗口」。成立國內(nèi)首個(gè)海事海關(guān)危險(xiǎn)品聯(lián)合查驗(yàn)中心。創(chuàng)新推出「保稅+出口」混拼、「船車直取」零等待等模式，有效提升通關(guān)貿(mào)易便利化水平；搭建陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)現(xiàn)中哈陸海聯(lián)運(yùn) 「軟聯(lián)通」。牽頭成立新亞歐國際陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟並舉辦兩屆聯(lián)盟大會(huì)，形成陸橋沿線「10+N」協(xié)同發(fā)展格局。加速融入長三角一體化，探索形成滬連跨港區(qū)合作新模式，實(shí)現(xiàn)兩港資源有效協(xié)同利用，深化與南通、鹽城等省內(nèi)沿海城市聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。（記者 杜林 宋璟）

    頂圖：8月30日，江蘇省人民政府舉辦中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立五周年新聞發(fā)布會(huì)。（記者宋璟 攝）