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    作者：全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長 蔡冠深

    行政長官日前發(fā)表新一份施政報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要不斷求進(jìn)，因地制宜謀劃改革，勾畫前瞻性發(fā)展藍(lán)圖，在鞏固和提升金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位提出多個亮點(diǎn)建議，並積極打造國際高端人才集聚高地，積極呼應(yīng)三中全會對香港落實(shí)「三個中心、一個高地」戰(zhàn)略定位的期望。香港正處於關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，施政報(bào)告提出成立「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」、「發(fā)展旅遊熱點(diǎn)工作組」、「促進(jìn)銀髮經(jīng)濟(jì)工作組」等多個跨政策範(fàn)疇的統(tǒng)籌機(jī)制，針對特定的社會民生和經(jīng)濟(jì)課題進(jìn)行跨部門協(xié)作，有助強(qiáng)化各決策局之間的協(xié)同機(jī)制，提升效率。

    助推產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

    施政報(bào)告就深化推動香港國際金融、航運(yùn)與貿(mào)易中心發(fā)展提出多項(xiàng)政策措施，包括推出更多以人民幣計(jì)價(jià)的投資產(chǎn)品、適度擴(kuò)容「債券通」、推動建設(shè)國際黃金交易中心和大宗商品交易生態(tài)圈等。我十分高興特區(qū)政府接納中總提出的多項(xiàng)建議，包括吸引投資者在港進(jìn)行黃金倉儲及交易、豐富離岸人民幣投資產(chǎn)品、完善跨境支付、推動高增值海運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等，對進(jìn)一步鞏固和提升國際金融及航運(yùn)貿(mào)易中心發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵作用。此次施政報(bào)告亦提出深化大灣區(qū)合作，包括推動河套區(qū)深港創(chuàng)科園發(fā)展、加強(qiáng)大灣區(qū)機(jī)場群協(xié)作、深化專業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制、促進(jìn)資金和數(shù)據(jù)跨境流通等，配合新簽訂的CEPA服務(wù)貿(mào)易修訂協(xié)議，有助香港不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在大灣區(qū)發(fā)掘更廣闊發(fā)展空間。

    中總期望特區(qū)政府盡快落實(shí)《關(guān)於促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的合作備忘錄》有關(guān)的具體操作方案，以大灣區(qū)為先行先試平臺，在金融科技和人工智慧等領(lǐng)域積極推動資料跨境流動，打造大灣區(qū)內(nèi)部高效、安全的數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)、儲存和使用的生態(tài)環(huán)境。

    完善引才育才政策

    在中總多年推動下，欣見施政報(bào)告積極推動高增值海運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，更提出設(shè)立「香港海運(yùn)港口發(fā)展局」，協(xié)助制訂長遠(yuǎn)發(fā)展策略。中總建議特區(qū)政府積極協(xié)調(diào)大灣區(qū)港口、海運(yùn)物流發(fā)展，加快推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化，推動香港與珠三角貨櫃碼頭優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工，特別在船舶金融、海事法律、航運(yùn)保險(xiǎn)等方面加大資源投放，打造香港成為媲美倫敦的國際航運(yùn)中心樞紐。施政報(bào)告亦就便利跨境電商物流服務(wù)提出政策支援。特區(qū)政府可探討積極與內(nèi)地協(xié)商，在大灣區(qū)內(nèi)地城市的保稅倉庫開闢「香港倉」，降低中小企業(yè)進(jìn)入內(nèi)銷市場的成本，長遠(yuǎn)可以大灣區(qū)為試點(diǎn)，落實(shí)大灣區(qū)產(chǎn)品統(tǒng)一認(rèn)證和品質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)，推動跨境供應(yīng)鏈管理中心建設(shè)，提供「一條龍」專業(yè)配套服務(wù)。

    施政報(bào)告提出成立「教育、科技和人才委員會」，有助提升香港教育品質(zhì)及國際性，同時推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才吸納相互促進(jìn)，增強(qiáng)當(dāng)前香港在全球人才爭奪戰(zhàn)中的競爭優(yōu)勢。報(bào)告亦全力推進(jìn)香港發(fā)展國際專上教育樞紐，包括設(shè)立「香港未來人才深造獎學(xué)金計(jì)劃」，鼓勵更多本地學(xué)生深造，並在全球推廣「留學(xué)香港」品牌，透過獎學(xué)金等吸引更多境外尤其是東盟和「一帶一路」國家的學(xué)生來港升學(xué)，長遠(yuǎn)有助推動國際高端人才集聚香港，提升本港人才競爭力。我們期望特區(qū)政府進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，包括優(yōu)化「高才通」計(jì)劃，增加吸納人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)人才留港就業(yè)與發(fā)展。當(dāng)局可探討推動在北部都會區(qū)建設(shè)「教育樞紐」，鼓勵香港高等院校在北部都會區(qū)成立第二校區(qū)、推動建設(shè)與國際合作的頂尖聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，增強(qiáng)本地與海外高等院校交流合作。

    總括而言，新一份施政報(bào)告充分展現(xiàn)特區(qū)政府主動求變、改革創(chuàng)新的決心。香港工商界將積極配合特區(qū)政府盡快落實(shí)施政報(bào)告一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的政策措施，引領(lǐng)香港更好融入國家發(fā)展大局，深化與國際交流聯(lián)繫，全方位提升香港整體競爭力。（中新社資料圖）