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　民建聯(lián)立法會議員 李世榮

　今年2月財(cái)政預(yù)算案提出將會檢討現(xiàn)行長者兩元乘車優(yōu)惠，近日有消息傳出，政府正研究收回60至64歲乘車優(yōu)惠，即回復(fù)至65歲才享有優(yōu)惠做法;而為了處理年滿60歲市民不滿的情緒，據(jù)悉當(dāng)局有意將「還原政策」推遲實(shí)施。

　有批評指出， 於疫情前(2019/20年度)相關(guān)政府開支不過是13億元;自2022年2月27日起，將兩元搭車優(yōu)惠合資格年齡下調(diào)至60歲後，到2023/24年開支升至40億元，預(yù)計(jì)2024/25年度進(jìn)一步增至約60億元。隨著本港人口老化，兩元乘車優(yōu)惠的開支料會繼續(xù)攀升，長遠(yuǎn)將對庫房帶來負(fù)擔(dān)。

　民建聯(lián)認(rèn)為，單純因?yàn)殚_支大增而要「還原政策」，完全是忽視了該政策所帶來的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

　別忽視措施社會經(jīng)濟(jì)效益

　先說社會效益，政府計(jì)劃自擴(kuò)展以來，市民一致地非常歡迎政策，長者只須兩元便可搭車搭船四圍去，多了接觸社會，有助於建立社交網(wǎng)絡(luò)，減少隱蔽社區(qū)，也為社會帶來正面果效，這相信為政府多年來的「德政」。

　經(jīng)濟(jì)效益方面，施政報(bào)告才剛宣布要推動銀髮經(jīng)濟(jì)，這相信大家還記憶猶新。要推廣銀色消費(fèi)，發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)，年屆60至64歲較為年輕的長者，正正就是最具消費(fèi)潛力的一群，兩元乘車優(yōu)惠政策正好「助攻」配合。

　此外，香港勞動市場正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，不少行業(yè)正備受退休潮衝擊，如何挽留長者繼續(xù)就業(yè)已成為近年熱話。據(jù)了解，勞工處也積極鼓勵(lì)商界聘請長者工作，例如「中高齡就業(yè)計(jì)劃」，政府向每名60歲或以上合資格求職人士，發(fā)放每月最高5000元在職培訓(xùn)津貼，津貼期更由原來6個(gè)月延至12個(gè)月，目的就是增加誘因，吸引更多人參與。

　政府一方面認(rèn)為60至64歲長者人數(shù)眾多，令兩元搭車優(yōu)惠開支「不勝負(fù)荷」，另一方面卻又積極開拓長者出外消費(fèi)，造就銀髮經(jīng)濟(jì)，提供津貼現(xiàn)金，鼓勵(lì)長者繼續(xù)工作，反映政策欠缺貫徹性，令市民感到矛盾。

　事實(shí)上，長者兩元搭車優(yōu)惠自推行以來，一直存在錯(cuò)誤濫用，並有「長車短搭」等問題。針對前者，當(dāng)局才於今年8月全面推行實(shí)名登記的「樂悠咭」，相關(guān)數(shù)據(jù)成效還有待政府向市民公布;至於後者，除了加強(qiáng)向長者宣傳不應(yīng)「長車短搭」，坊間尚有不少應(yīng)對辦法，當(dāng)局至今還未作出認(rèn)真研究或考慮，有欠向社會詳細(xì)交代。因此，在這些研究結(jié)果還未出爐便貿(mào)然要「還原政策」，當(dāng)局必須慎思可會帶來的社會風(fēng)險(xiǎn)。