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　政府將於明日（6日）在憲報(bào)刊登2024年保護(hù)海港修訂條例草案（條例草案），透過修訂現(xiàn)有法例，一方面訂明更清晰機(jī)制規(guī)管於維多利亞港（維港）進(jìn)行的填海工程尤其是大型填海工程，以保護(hù)維港，另一方面簡化為改善維港而進(jìn)行的小規(guī)模填海工程機(jī)制，拆牆鬆綁，便利促進(jìn)優(yōu)化海濱供市民享用和加強(qiáng)海港功能的工作。經(jīng)簡化的機(jī)制亦適用於在維港內(nèi)進(jìn)行的非永久填海工程。

　發(fā)展局發(fā)言人說，現(xiàn)行保護(hù)海港條例訂有在維港範(fàn)圍內(nèi)「不準(zhǔn)填海推定」，但並無列出任何具體機(jī)制，以確定是否能滿足「凌駕性公眾需要」以推翻該推定。有關(guān)推定目前一刀切適用於所有海港填海工程，不利於進(jìn)行改善維港為目的的填海工程。隨著維港兩岸的海濱長廊逐漸成形，社會(huì)普遍期望在海濱有更好的設(shè)施和體驗(yàn)，修訂條例有助滿全這期望。

　政府早前已表明並無計(jì)劃在維港內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模填海工程以造地作房屋、商業(yè)或工業(yè)發(fā)展之用。條例草案中的建議，修訂主要有兩大方向：（一）為改善海濱而擬於維港進(jìn)行的小規(guī)模填海工程或海港非永久填海工程，如符合某些特定準(zhǔn)則，可以按照經(jīng)簡化的程序獲財(cái)政司司長批予豁免不受推定規(guī)限；（二）除上述獲豁免不受推定規(guī)限的海港填海工程，其他擬於維港進(jìn)行的所有海港填海工程均會(huì)繼續(xù)受現(xiàn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐贫ㄒ?guī)限，並須經(jīng)過修例後訂明的法定程序，確定是否符合足以推翻推定的「凌駕性公眾需要」測(cè)試，以提升明確性和透明度。

　就改善維港所涉及的小規(guī)模填海工程而言，只有在條例草案附表內(nèi)所指定的海港填海工程可獲豁免不受推定規(guī)限，例如建造碼頭、觀景臺(tái)、防波堤等，而該建造的構(gòu)築物、設(shè)施或裝置佔(zhàn)有或覆蓋的維港總面積不超過0.8公頃。就非永久填海工程而言，須在工程進(jìn)行期間任何時(shí)間在維港形成的土地面積不超過3公頃，而該工程預(yù)計(jì)不超過7年，方可獲豁免不受推定規(guī)限。

　根據(jù)條例草案，財(cái)政司司長就上述兩類填海工程考慮批予豁免時(shí)，須信納有關(guān)填海工程是符合公眾利益的，包括能帶來公眾裨益及對(duì)維港造成有限影響。

　條例草案將於下周三（11日）提交立法會(huì)進(jìn)行首讀。

　頂圖圖源 新華社