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　民建聯(lián)發(fā)展事務(wù)發(fā)言人、立法會(huì)議員 劉國(guó)勛

　根據(jù)最新資料顯示，本港去年第三季度的建造工程總值約為731億港元，較上一年同期上升了4.8%。而政府早前透露在未來(lái)的十年內(nèi)，預(yù)計(jì)在基建方面的總投資將超過(guò)一萬(wàn)億港元，當(dāng)中包括機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)建設(shè)工程、「重中之重」的逾30萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋發(fā)展、中九龍幹線及多個(gè)醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃等。然而工程量大增，亦令建造成本持續(xù)高企，高踞亞洲首位；本港庫(kù)房面對(duì)財(cái)赤之時(shí)，如何保持工程量以滿足本地就業(yè)需求，同時(shí)壓縮工程成本、提升效益以保持香港的全球競(jìng)爭(zhēng)力，正是香港政府面對(duì)的重要課題。

　為探究本港建築成本高企問(wèn)題，筆者過(guò)去一段時(shí)間曾嘗試從重點(diǎn)關(guān)注土地規(guī)劃及造地程序入手，並向政府當(dāng)局提出多項(xiàng)倡議，樂(lè)見(jiàn)獲得政府接納而所修改的發(fā)展相關(guān)法例，令造地時(shí)間最多可縮減一半。然而，現(xiàn)時(shí)政府基建工程年期動(dòng)輒以十年計(jì)，且成本高昂。故進(jìn)一步與相關(guān)專業(yè)探究，如何簡(jiǎn)化政府審批流程、統(tǒng)一建造標(biāo)準(zhǔn)，並強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)融合創(chuàng)新科技、建造技術(shù)及物料等方向，達(dá)到為本港工程「慳時(shí)間、慳成本」的目標(biāo)。

　政府發(fā)揮規(guī)管與促進(jìn)作用

　事實(shí)上，筆者認(rèn)同政府持續(xù)回應(yīng)業(yè)界關(guān)注，包括於2018年成立由發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)的精簡(jiǎn)發(fā)展管制督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢視發(fā)展項(xiàng)目涉及的審批程序，以及理順部門之間與發(fā)展相關(guān)的規(guī)定。然而，工程面對(duì)的情況受到不同外在客觀因素的影響，為讓當(dāng)局更掌握情況，去年初筆者聯(lián)同十個(gè)建造業(yè)界團(tuán)體，與發(fā)展局會(huì)晤，為如何減低香港建造工程成本及時(shí)間，直接提出了多項(xiàng)建議。及後亦在立法會(huì)大會(huì)提出「檢視工程審批流程及統(tǒng)整建造標(biāo)準(zhǔn)，善用創(chuàng)新技術(shù)減省建造成本和時(shí)間」的議案。

　筆者樂(lè)見(jiàn)在一年過(guò)去，政府積極以行動(dòng)回應(yīng)訴求，包括發(fā)展局於去年7月公布改變審批文化新指引，列出了指導(dǎo)原則及良好作業(yè)方式，以協(xié)助不同部門把便利措施制度化。而為讓業(yè)界更掌握政府已推出及未來(lái)一年將會(huì)推出的精簡(jiǎn)措施，筆者日前聯(lián)同地產(chǎn)及建設(shè)商會(huì)、地產(chǎn)及建造界立法會(huì)議員龍漢標(biāo)一同舉辦「精簡(jiǎn)發(fā)展管制措施，提升建造成本效益」論壇，更邀請(qǐng)了來(lái)自建築、測(cè)量、規(guī)劃、園境四個(gè)專業(yè)學(xué)會(huì)代表參與論壇。在聽(tīng)取發(fā)展局副局長(zhǎng)林智文介紹96項(xiàng)已進(jìn)行及即將進(jìn)行精簡(jiǎn)發(fā)展管制措施行動(dòng)計(jì)劃之餘，亦進(jìn)行了一次互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，深化地探討業(yè)界面對(duì)的情況，更讓政府掌握業(yè)內(nèi)的發(fā)展脈搏。

　在論壇上，筆者絕對(duì)認(rèn)同，要讓精簡(jiǎn)發(fā)展管制措施獲得更貫徹的落實(shí)，政府官員的思維改變是最重要一環(huán)，更好發(fā)揮作為「規(guī)管者」與「促進(jìn)者」的雙重角色，才能令前線工作人員的工作模式亦跟隨改變。而面對(duì)政府財(cái)赤，料令香港基建項(xiàng)目面臨更多挑戰(zhàn)，依據(jù)政府已提出近100項(xiàng)經(jīng)已實(shí)施的精簡(jiǎn)措施，加上今年陸續(xù)研究或?qū)嵤┘s60項(xiàng)新措施。包括推動(dòng)專業(yè)自行認(rèn)證、引進(jìn)更多分階段提交資料的安排、檢視提交和更新技術(shù)評(píng)估的要求、精簡(jiǎn)土地行政程序等。筆者將會(huì)與業(yè)界共同發(fā)揮監(jiān)察角色，以提出優(yōu)化建議，以讓建築業(yè)可持續(xù)地良好發(fā)展，保持香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。