國際貨幣基金組織(IMF)代表團的工作人員完成就香港特區(qū)的2024年第四條磋商討論後,今日(10日)就其評核發(fā)表初步總結(jié)。代表團認為儘管面對多重挑戰(zhàn),香港經(jīng)濟正逐步復蘇。代表團再次肯定香港作為國際金融中心的地位和功能,並認同香港的金融體系在穩(wěn)健的制度框架、充足的政策緩衝空間,以及聯(lián)繫匯率制度暢順運作下仍然強韌。
代表團認為,基於目前的經(jīng)濟狀況,香港特區(qū)政府在中期逐步整合財政的方向和路徑是合適的。代表團預計,在考慮到新的收入措施、控制支出的成效以及與疫情相關(guān)的開支逐步減少的支持下,香港的財政空間仍然充裕,並預計財政赤字將進一步收窄。
認同港府財政整合路徑
財政司司長陳茂波表示,歡迎代表團認同香港經(jīng)濟正穩(wěn)步復蘇。代表團再次肯定香港金融體系的韌性,特區(qū)政府會繼續(xù)鞏固提升香港國際金融中心的地位,發(fā)揮好「一國兩制」下「內(nèi)聯(lián)外通」的獨特功能。
陳茂波感謝代表團認同香港以循序漸進的方式整合財政。面對複雜多變的外圍政經(jīng)環(huán)境,以及本港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處於調(diào)整過程,特區(qū)政府會適當開源節(jié)流,並以節(jié)流為主導的策略,在數(shù)年內(nèi)恢復收支平衡。節(jié)流方面,會管控經(jīng)常開支增長以逐步收窄收支差距;開源方面,會保持香港簡單低稅制的競爭優(yōu)勢,並兼顧社會實際情況,避免削弱經(jīng)濟恢復的動力,並以「能者多付」為原則,盡量減低對一般普羅市民的影響。
陳茂波指,就基金組織提出的不同建議,特區(qū)政府會仔細研究並分析。
香港金融管理局(金管局)總裁余偉文表示,歡迎代表團肯定香港穩(wěn)健的監(jiān)管架構(gòu),以及在不斷轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,保障金融穩(wěn)定的重要緩衝措施。正如代表團指出,香港經(jīng)濟高度開放,金融服務(wù)業(yè)規(guī)模龐大,並與全球接軌,因此聯(lián)繫匯率制度仍然是最適合香港的安排。香港穩(wěn)健的制度框架和政策,包括具透明度的機制、充裕的外匯及財政儲備、穩(wěn)健的規(guī)管及監(jiān)管架構(gòu),以及健全的金融體系,亦繼續(xù)支持聯(lián)繫匯率制度的公信力。當局會繼續(xù)保持警覺,維護金融穩(wěn)定,同時提升香港作為國際金融中心的地位。
代表團預計香港的實質(zhì)本地生產(chǎn)總值在2024年和2025年均會增長2.7%。代表團認同香港特區(qū)政府在開發(fā)新增長來源方面的努力,包括推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃、增加投資,以及吸引海外人才和高端產(chǎn)業(yè)來港。代表團亦認同,特區(qū)政府取消所有住宅物業(yè)需求管理措施是合適的。
代表團同意本港註冊的銀行資本充足、流動性高,盈利能力亦強;本地按揭貸款拖欠率維持在低水平,而低失業(yè)率及高住戶資產(chǎn)淨值,均有助支持住戶信貸質(zhì)素。代表團亦歡迎金管局決定引入正值中性的逆周期資本緩衝(CCyB)比率,此舉將提高銀行體系在系統(tǒng)性風險出現(xiàn)時,加強向?qū)嶓w經(jīng)濟貸款的能力。
代表團亦留意到,香港特區(qū)政府及金融監(jiān)管機構(gòu)在發(fā)展蓬勃的綠色和可持續(xù)金融方面有重大進展,而推進可持續(xù)金融中心的發(fā)展可提升香港作為國際金融中心地位的競爭力。
代表團於去年11月11至22日訪問香港,其間與特區(qū)政府官員、金融監(jiān)管機構(gòu)及私營機構(gòu)代表進行討論。初步總結(jié)的中文譯本載於附件。基金組織執(zhí)行董事會將於2025年1月討論有關(guān)整體報告。(中新社資料圖)