1月22日，江蘇省十四屆人大三次會議在江蘇南京閉幕。當(dāng)天，江蘇省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，解讀會議通過的《江蘇省數(shù)據(jù)條例》、《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》，並介紹本次大會代表提出議案、建議情況。
《江蘇省數(shù)據(jù)條例》4月1日起施行
江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳介紹，《江蘇省數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱「《條例》」）將於4月1日起施行，這是江蘇首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)。《條例》共10章79條，主要包括加強數(shù)據(jù)權(quán)益保護、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理、促進數(shù)據(jù)流通交易、支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、強化數(shù)據(jù)安全和保障六個方面內(nèi)容。
《條例》明確，突發(fā)事件應(yīng)對工作中獲取的個人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的使用規(guī)則，切實加強個人信息保護。規(guī)制「大數(shù)據(jù)殺熟」等行為，更好維護網(wǎng)絡(luò)平臺用戶權(quán)益；要求建立公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理和分類管理制度。依託公共數(shù)據(jù)平臺實施公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，規(guī)定「不得在公共數(shù)據(jù)平臺之外新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運營通道」。鼓勵個人匯聚個人信息相關(guān)數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)等經(jīng)營主體開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；要求完善數(shù)據(jù)流通交易體系，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)安全高效流通交易，建立健全公共數(shù)據(jù)共享機制，有序推動公共數(shù)據(jù)開放。支持企業(yè)等經(jīng)營主體開展數(shù)據(jù)交易，明確個人信息相關(guān)數(shù)據(jù)流通使用規(guī)則。鼓勵有條件的地區(qū)探索制定可以自由流動的一般數(shù)據(jù)清單，促進數(shù)據(jù)規(guī)範(fàn)跨境流動；要求制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、方案和政策措施，培育發(fā)展數(shù)據(jù)匯聚處理、流通交易、安全治理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)，加快應(yīng)用場景布局，建設(shè)典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推進數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；要求構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理模式，健全數(shù)據(jù)安全治理體系，將安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用等全過程。
在回答媒體提問時，江蘇省數(shù)據(jù)局副局長王萬軍表示，《條例》強調(diào)收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)採取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、範(fàn)圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的目的和範(fàn)圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。處理敏感個人信息應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意。要求突發(fā)事件應(yīng)對工作結(jié)束後應(yīng)當(dāng)銷毀個人信息相關(guān)數(shù)據(jù)，以防私隱泄露。針對個人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的流通使用，應(yīng)依法依規(guī)取得個人同意或者經(jīng)過匿名化處理，不得侵害自然人的個人信息權(quán)益。針對「大數(shù)據(jù)殺熟」等行為，條例做出明確規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者不得利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、算法以及平臺規(guī)則等從事通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理用戶在平臺上產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等活動。
《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》3月1日起實施
江蘇省人大常委會法工委委員馮雷介紹，《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》（以下簡稱「《辦法》」）共22條，將於2025年3月1日起施行?！掇k法》界定代表議案的內(nèi)涵。明確辦法所稱代表議案是指十名以上代表聯(lián)名，向省人民代表大會提出的屬於省人民代表大會職權(quán)範(fàn)圍內(nèi)的議事原案；明確代表提出議案的事項範(fàn)圍和基本要求。辦法分別列舉了可以提出議案和不應(yīng)當(dāng)作為代表議案提出的事項，明確了代表議案的格式內(nèi)容、準備工作、提出時間、提出方式等基本要求；保障代表提出議案的權(quán)利。辦法規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好代表提出議案的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作，並要求有關(guān)機關(guān)、組織為代表提出議案提供必要的條件和服務(wù)；規(guī)範(fàn)代表提出議案的接收處理。辦法分別對代表在省人代會會議期間和閉會期間提出議案的送交、接收作了規(guī)定，細化了大會會議期間代表提出議案的處理和審議程序，對大會閉會後代表議案的審議作出具體規(guī)定；強化代表議案審議結(jié)果或者處理意見報告的辦理。辦法明確省人大常委會審議通過的代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報告提出將代表議案涉及事項交有關(guān)機關(guān)、組織辦理的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)辦理完畢，並向常委會報告辦理情況。常委會會議經(jīng)審議，對辦理情況報告不同意的，由主任會議決定交原承辦單位重新辦理，並在兩個月內(nèi)報告重新辦理情況。要求承辦單位與提出議案的代表聯(lián)繫溝通，充分聽取意見，及時通報辦理工作進展情況；加強對代表議案審議結(jié)果或者處理意見報告落實情況的監(jiān)督。辦法明確省人大常委會的監(jiān)督職責(zé)和省人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)的督促職責(zé)，保障代表對辦理工作情況的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，對有關(guān)報告印發(fā)下次人民代表大會會議和向社會公開提出明確要求。
本次大會收到議案24件、建議790餘條
江蘇省人大常委會代表工委副主任郜虎林介紹，本次大會秘書處共收到符合議案基本條件的代表議案24件，其中，立法方面17件，監(jiān)督方面6件，重大事項決定方面1件。根據(jù)地方組織法、代表法和江蘇省人民代表大會關(guān)於議案處理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大會主席團決定，將24件代表議案交省十四屆人大常委會在大會閉會後審議。
本次大會秘書處共收到代表建議790餘件。代表建議涉及綜合經(jīng)濟、環(huán)資城建、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi)、民生保障、民生法制、社會治理等多方面內(nèi)容。議案組對收到的建議進行同步處理，目前已初步交由108家單位進行辦理。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：1月22日，江蘇省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，解讀江蘇省十四屆人大三次會議通過的《江蘇省數(shù)據(jù)條例》、《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》，並介紹本次大會代表提出議案、建議情況。（記者宋璟 攝）
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