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何子文

中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍2月8日至10日在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和鹽田港進(jìn)行調(diào)研。夏主任此行除了考察調(diào)研，深入了解港澳各界所面對(duì)的困難之外，更重要是推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)快馬加鞭，督促港澳特區(qū)政府銳意改革敢於破局，推動(dòng)灣區(qū)深度融合。中央對(duì)於大灣區(qū)發(fā)展寄望甚殷，大灣區(qū)更關(guān)係香港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)既要快，更要好，特別是通過(guò)機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)制度銜接，這是大灣區(qū)新階段發(fā)展的重中之重。

國(guó)家對(duì)香港有很高期待

必須指出的是，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是推動(dòng)「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。橫琴、前海、南沙、河套以及北都區(qū)等大灣區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)，更是具有「一國(guó)兩制」特色的高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)，和一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)模式完全不同，具有制度創(chuàng)新的特點(diǎn)。固然，大灣區(qū)在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，在國(guó)際上沒(méi)有先例，許多工作都是前所未有，遇到的問(wèn)題和制度阻礙亦然。這更需要特區(qū)政府和各界解放思想，勇於打破條條框框，找到新辦法，同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與灣區(qū)其他城市的協(xié)同對(duì)接，促進(jìn)深度融合，攜手打造國(guó)際一流灣區(qū)。

習(xí)近平主席在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話(huà)，對(duì)於港澳新時(shí)代的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，包括港澳如何發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等，都提出了明確的方向，更表示「國(guó)家對(duì)香港有很高期待」。這次夏主任的調(diào)研之行，正是貫徹落實(shí)習(xí)主席的重要講話(huà)精神，體現(xiàn)中央對(duì)大灣區(qū)建設(shè)的重視，激勵(lì)各界更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，深化大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生急速變化，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)袂而至，香港要以發(fā)展應(yīng)對(duì)外圍的不確定性，關(guān)鍵是進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局，而大灣區(qū)正是香港最重要的抓手。夏主任這次調(diào)研主要對(duì)象是橫琴、前海、河套三個(gè)合作區(qū)以及鹽田港等，這些不但是大灣區(qū)跨境合作的重大平臺(tái)，而且港澳優(yōu)勢(shì)都可以通過(guò)這些平臺(tái)進(jìn)一步釋放，包括創(chuàng)新科技、先進(jìn)服務(wù)業(yè)、物流航運(yùn)、多元經(jīng)濟(jì)等，都可以通過(guò)平臺(tái)建設(shè)加快推動(dòng)。這些平臺(tái)將關(guān)係香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是香港發(fā)展的重中之重。

求真務(wù)實(shí)是發(fā)展的根本

夏主任這次調(diào)研之行飽含深義，一方面指明港澳必須著力發(fā)展的方向，要用好這些重大發(fā)展平臺(tái)，將港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮。另一方面也表明港澳發(fā)展不能單打獨(dú)鬥，大灣區(qū)建設(shè)需要港澳與內(nèi)地城市的攜手合作。在現(xiàn)今世代一個(gè)城市包打天下已經(jīng)行不通，大灣區(qū)城市各有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，更應(yīng)該互相支持，相互成就，中央更是大灣區(qū)發(fā)展的最大後盾。

對(duì)於港澳而言，大灣區(qū)不是旁觀者，不僅是投資人，而是局中人，是重要的持份者和參與者。港澳在大灣區(qū)建設(shè)上應(yīng)該有主人公心態(tài)，以當(dāng)家人的思維去推進(jìn)大灣區(qū)的機(jī)制創(chuàng)新和對(duì)接，更要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)激烈而殘酷，大灣區(qū)面對(duì)的是全球競(jìng)爭(zhēng)，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、製造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)都面對(duì)國(guó)際最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大灣區(qū)在項(xiàng)目發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新上，該提速的就要提速，快馬加鞭推動(dòng)落實(shí)，不能停滯不前，更不能畏難而退。

落實(shí)的關(guān)鍵是真抓實(shí)幹。求真務(wù)實(shí)是發(fā)展的根本，推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，一個(gè)難題一個(gè)難題的解決，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，把制定的規(guī)劃一件一件的落實(shí)，積小勝為大勝逐步深化大灣區(qū)建設(shè)。同時(shí)，以橫琴、前海、河套等重大平臺(tái)作為重點(diǎn)發(fā)展契機(jī)，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命的機(jī)遇，開(kāi)闢新賽道，培育新業(yè)態(tài)，挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

更重要是敢於破局求變。當(dāng)前大灣區(qū)最需要解決是規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接問(wèn)題，需要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)三地制度對(duì)接，從而釋放三地最大的經(jīng)濟(jì)潛力。當(dāng)中關(guān)鍵是加大制度創(chuàng)新力度，打破桎梏發(fā)展的條條框框，這需要做好大灣區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，更需要港澳特區(qū)政府以及社會(huì)各界以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，跟上國(guó)家改革發(fā)展的步伐，全力推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)走上新的發(fā)展臺(tái)階，這正是夏主任此行傳達(dá)的最重要信息。

頂圖圖源：中新社