據珠海發(fā)布微信公眾號消息,《珠海經濟特區(qū)海釣安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經珠海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過,將於2025年3月1日起實施。這是廣東省內首部專門規(guī)範海釣活動安全的法規(guī)。珠海首次運用特區(qū)立法權,以「小切口」立法形式規(guī)範管理海釣活動,進一步築牢安全底線。
據了解,《規(guī)定》共設置了四類禁釣區(qū)域,主要是基於科學管理和法律依據,對安全、生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展等多方面的綜合考量。
根據《規(guī)定》,四類禁釣區(qū)域中,第一類是橋區(qū)水域。規(guī)定了港珠澳大橋廣東水域內大橋軸線兩側5000米內水域以及相關單位依法確定並公告的其他海域橋區(qū)水域。主要依據的是《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》第十條、《廣東省橋樑水域通航安全管理規(guī)定》第九條等。港珠澳大橋是國家級重大交通基礎設施,其周邊水域的通航安全和橋樑結構安全至關重要,海釣活動可能對大橋水域的船舶航行安全造成干擾,從而引發(fā)安全事故。同時,珠海轄區(qū)其他海域橋樑區(qū)域也同樣適用有關規(guī)定。
第二類是特定交通水域。如航道、錨地、水上交通密集區(qū)等可能影響海上交通安全的水域。主要依據《海上交通安全法》第四十三條、第四十四條等。海釣船艇在這些區(qū)域活動會干擾船舶的正常操作,容易導致船舶碰撞或與釣具纏繞,引發(fā)安全事故。同時,海釣人員在此區(qū)域活動容易受到船舶航行產生的波浪、水流等影響,增加落水、翻船以及碰撞的風險。
第三類是依法設立的自然保護區(qū)水域。包括廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)、廣東淇澳紅樹林自然保護區(qū)等。主要依據《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條、第二十七條等。主要目的是為了保護生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源、維護生物多樣性和防止人為活動對自然資源的破壞。
第四類是法律、行政法規(guī)、規(guī)章及市人民政府規(guī)定的其他禁航禁釣水域。如軍事禁區(qū)、港池水域等也是禁釣水域。